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【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】我國(guó)從2000年開始推廣垃圾分類制度，16年間各地政府做出過(guò)各種嘗試，但是實(shí)際成效相對(duì)有限。去年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、住建部頒布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，要求在中國(guó)46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。各地方又都出臺(tái)了哪些關(guān)于生活垃圾分類的政策，要點(diǎn)又有哪些呢？
這些地方的生活垃圾分類政策及要點(diǎn)值得關(guān)注
2016年12月，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上提出，要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。2017年3月國(guó)家發(fā)改委、住建部出臺(tái)《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，要求在2020年底前，在部分城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。2017年12月，住建部下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作的通知》，要求加快推進(jìn)46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作。
國(guó)家如此重視垃圾分類，各地方又都出臺(tái)了哪些關(guān)于生活垃圾分類的政策呢，要點(diǎn)又有哪些呢？
長(zhǎng)沙：推行“四分法”分類模式
2017年12月22日，長(zhǎng)沙市人民政府辦公室印發(fā)《長(zhǎng)沙市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》。推行“四分法”分類模式。居住區(qū)域以及黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、賓館酒店等機(jī)構(gòu)一般分為可回收物、易腐垃圾(含餐廚垃圾、廚余垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾、果蔬垃圾、園林綠化垃圾等)、有害垃圾、其他垃圾四類。
逐步構(gòu)建分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置體系。全面更新老舊垃圾運(yùn)輸車輛，配備滿足垃圾分類清運(yùn)要求、標(biāo)志明顯、具備直運(yùn)功能、全密封壓縮、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛。對(duì)可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其它垃圾實(shí)行分類運(yùn)輸，嚴(yán)禁混裝混運(yùn)。可回收物、易腐垃圾、有害垃圾可由區(qū)縣(市)政府通過(guò)服務(wù)外包或明確相關(guān)運(yùn)營(yíng)單位實(shí)行分收分運(yùn)。其它垃圾仍由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收運(yùn)。
天津：加快垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)
2017年12月26日，天津市出臺(tái)了《生活垃圾分類管理實(shí)施意見》提出以下三點(diǎn)：一全市行政區(qū)域內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、居民社區(qū)、部隊(duì)營(yíng)區(qū)等主體，分別負(fù)責(zé)對(duì)其產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類；二生活垃圾分類原則上采取“干濕分類”，必須單獨(dú)投放有害垃圾，分類投放其他生活垃圾；三嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾強(qiáng)制分類制度，對(duì)公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)原則上不分類不收運(yùn)，禁止混裝混運(yùn)。
天津市市容園林委和市發(fā)展改革委還提出，要加快推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。一是“鞏固完善一批”，對(duì)雙口、大韓莊2個(gè)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)采取建設(shè)圍埝等技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)處理能力。二是“推進(jìn)建設(shè)一批”，強(qiáng)力推進(jìn)寧河區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，2018年6月投入運(yùn)營(yíng)等。三是“規(guī)劃新建一批”，加快濱海新區(qū)和武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、薊州區(qū)、寧河區(qū)的生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。
廣州：做不好分類將違法，加大終端處理設(shè)施投入力度
2017年12月27日，《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》經(jīng)表決通過(guò)。《廣州條例》 首先規(guī)定：對(duì)生活垃圾分類投放是垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人的法定義務(wù)，并對(duì)不按要求進(jìn)行分類投放的單位和個(gè)人設(shè)定法律責(zé)任。
其次，混收混運(yùn)混合處置方式。對(duì)此條例強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)投放、收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置環(huán)節(jié)的銜接，形成生活垃圾分類全過(guò)程運(yùn)行系統(tǒng)。
目前，廣州市加大了生活垃圾終端處理設(shè)施的投入力度，在建設(shè)施共9座，其中資源熱力電廠5座，衛(wèi)生填埋項(xiàng)目2個(gè)，生化處理設(shè)施2座；啟動(dòng)前期建設(shè)項(xiàng)目共8個(gè)。這些設(shè)施將陸續(xù)投入使用，屆時(shí)將逐步滿足生活垃圾分類處理的需要，各類生活垃圾各得其所，實(shí)現(xiàn)綜合利用。
可回收物通過(guò)再生資源回收系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)回收再利用，有害垃圾將由有經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)實(shí)行無(wú)害化處理，餐廚垃圾則通過(guò)生化處理制作肥料、飼料、燃料等產(chǎn)品，其他垃圾則進(jìn)入資源熱力電廠進(jìn)行焚燒發(fā)電。
后，條例對(duì)垃圾分類做得好的個(gè)人和單位設(shè)有獎(jiǎng)勵(lì)措施。還設(shè)置了垃圾計(jì)量收費(fèi)制度、可拒絕接收制度、分類指導(dǎo)員制度及兩網(wǎng)融合制度，進(jìn)一步完善垃圾分類制度。
浙江：鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)
2018年1月4日召開的浙江省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》，明確任何單位和個(gè)人都有按照規(guī)定分類投放生活垃圾的責(zé)任和義務(wù)，違者不僅面臨處罰，還可能被記入信用檔案。
《辦法》還規(guī)定，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位不得將分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸；確因缺乏處置設(shè)施或者處置能力不足，暫時(shí)需要混合收集、運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)明確期限并向社會(huì)公告。如有違反，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，可處以高10萬(wàn)元的罰款。
同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。早在2017年，浙江省平湖市政府就生活垃圾“四分法”處理設(shè)備及服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)，社會(huì)資本商智慧環(huán)衛(wèi)企業(yè)蘇州市伏泰信息科技股份有限公司和浙江聯(lián)運(yùn)環(huán)境工程股份有限公司還有固廢北控城市服務(wù)投資(中國(guó))集團(tuán)有限公司三個(gè)重量級(jí)企業(yè)角逐該類項(xiàng)目。
深圳：生活垃圾強(qiáng)制分類專項(xiàng)執(zhí)法檢查，高可罰1萬(wàn)元
深圳市城管局發(fā)布消息稱，從2018年1月8日至1月12日，全市將物業(yè)小區(qū)(城中村)生活垃圾強(qiáng)制分類專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)垃圾分類違法行為責(zé)令整改。據(jù)介紹，本次執(zhí)法檢查對(duì)象主要包括生活垃圾分類投放管理責(zé)任人(物業(yè)服務(wù)企業(yè))和生活垃圾運(yùn)輸企業(yè)。1月13日起，市城管局將對(duì)違法對(duì)象，尤其是收到責(zé)令整改通知書仍未限期整改的違法行為人開出正式罰單進(jìn)行處罰，處罰金額高可達(dá)1萬(wàn)元。
河北石家莊：市級(jí)生活垃圾分類工作實(shí)施方案
2018年1月8日，《石家莊市生活垃圾分類工作實(shí)施方案(2018-2020年)》出臺(tái)。石家莊將生活垃圾分為“有害垃圾”“易腐垃圾”“可回收物”“其他垃圾”四類，全市統(tǒng)一規(guī)定各類垃圾收集容器。
實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的范圍為省會(huì)“八區(qū)一縣”(長(zhǎng)安區(qū)、新華區(qū)、橋西區(qū)、裕華區(qū)、高新區(qū)、鹿泉區(qū)、藁城區(qū)、欒城區(qū)、正定縣)。根據(jù)安排，在2018年底前，黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校將開展生活垃圾強(qiáng)制分類；同時(shí)將轄區(qū)5%生活小區(qū)居民納入生活垃圾分類試點(diǎn)。同時(shí)，《方案》還倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品，并加大對(duì)塑料包裝袋使用量的監(jiān)督檢查。
原標(biāo)題：一文讀懂各地生活垃圾分類政策的要點(diǎn)
