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高源
2019年6月18日召開的全國土壤污染防治部際協(xié)調(diào)小組會(huì)議上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰強(qiáng)調(diào)全面實(shí)施“土十條”、有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要性。這一利好無疑為下半年土壤修復(fù)市場的爆發(fā)寫下了注腳。
土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的主要服務(wù)對象包括垃圾處理、礦山能源、煤化工、石油化工和水利生態(tài)等細(xì)分領(lǐng)域。越來越多的土壤受到污染，越來越多的土壤需要修復(fù)；城市化的推進(jìn)，讓城市污染土壤的修復(fù)也更加迫切。
可以說，生態(tài)文明建設(shè)縱深推進(jìn)催生了巨大的環(huán)保剛性需求。數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，我國全社會(huì)環(huán)保投資總額合計(jì)超過4萬億，“十三五”期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總投資更是可能突破17萬億，其中土壤修復(fù)的占比高達(dá)19%~20%。
專業(yè)機(jī)構(gòu)指出，土壤污染具備復(fù)雜性、長期性、隱蔽性，所以未來對土壤污染問題的調(diào)查、監(jiān)測集體構(gòu)建以及相關(guān)設(shè)備技術(shù)的投入必然是長期且持久的，這無疑為土壤修復(fù)市場空間的釋放提供了更多可能。
結(jié)合多個(gè)機(jī)構(gòu)的綜合分析，我國土壤修復(fù)市場的潛在空間超過5萬億元，“十三五”期間可釋放空間超過4500億元，其中場地修復(fù)的市場空間占比超過50%。另外一組數(shù)據(jù)指出，2019年~2020年兩年內(nèi)，僅場地修復(fù)市場規(guī)模就超過500億，未來有望突破1000億。
政策層面，2019年《土壤污染防治法》的實(shí)施，以及《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則(試行)》等配套文件的出臺(tái)，土壤修復(fù)技術(shù)、土壤修復(fù)效果等日益規(guī)范化，加上2019年中央專項(xiàng)資金增至50億元，又為土壤修復(fù)行業(yè)提供了更多的信心。
越來越多的資本與企業(yè)殺入，市場競爭者眾多，爭搶資源、跑馬布局、分割市場，可謂硝煙彌漫。不過考慮到土壤修復(fù)行業(yè)的地緣性高，還沒有形成的大鱷。
而且鑒于土壤修復(fù)現(xiàn)階段仍以預(yù)防為主，資金與技術(shù)受限，“大治理、大修復(fù)”全面鋪開的格局短時(shí)期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)。根本的原因是什么？土壤修復(fù)治理本來就是性難題，不可能“一口吃成個(gè)胖子”。
從土壤修復(fù)自身的發(fā)展來看，伴隨核心技術(shù)與企業(yè)工程經(jīng)驗(yàn)的積淀，我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷自我完善以及細(xì)分化、有序化，截至目前已近基本成型，無論是場地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估，還是修復(fù)工程的實(shí)施、修復(fù)設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)鏈等，均已取得長足的進(jìn)步與發(fā)展。
然而，對，怕的就是然而，“目前，土壤修復(fù)行業(yè)仍存在一些問題。”全國政協(xié)委員、南開大學(xué)化學(xué)學(xué)院教授袁直表示，我國土壤修復(fù)的研究長時(shí)期處于實(shí)驗(yàn)室水平，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)匱乏，而且整個(gè)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)也魚龍混雜，市場規(guī)范、效果監(jiān)管等也都存在短板。
源于錯(cuò)綜復(fù)雜的原因，當(dāng)前我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于“蓄力期”，所以產(chǎn)值不高，且產(chǎn)值在整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的占比還不足1%。要知道，這項(xiàng)指標(biāo)在發(fā)達(dá)國家可以超過30%。所以還是那句話：土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)這5萬億市場真正爆發(fā)釋放，仍舊任重道遠(yuǎn)。
