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日前， 山東諸城發布諸城市2019-2020年度工業企業冬季錯峰生產實施方案。詳情如下：
諸城市2019-2020年度工業企業冬季錯峰生產實施方案
為確保完成省、濰坊市大氣污染防治目標任務，有效減輕工業污染對采暖期大氣質量的影響，根據濰坊市工業和信息化局、濰坊市生態環境局《關于組織實施2019-2020年度重點行業采暖期差異化錯峰生產的通知》(濰工信辦字〔2019〕196號)要求，制定如下實施方案。
一、錯峰生產范圍
差異化錯峰生產企業包括水泥熟料、水泥粉磨站、磚瓦窯、石灰窯、鋼鐵、鑄造、炭素、焦化、醫藥(農藥)行業符合錯峰生產差異化條件的企業。
二、錯峰時間安排
錯峰生產時間：2019年11月15日至2020年3月15日。
三、差異化錯峰生產要求
(一)實行錯峰生產豁免政策。對行業污染排放績效水平明顯好于同行業其他企業，滿足魯環發﹝2018﹞7號文件規定的綠色標桿企業條件的，實行錯峰生產豁免。享受豁免政策的綠色標桿企業由市政府批準，報濰坊工信局、生態環境局備案，并向社會公開?；砻馄陂g出現嚴重違法違規行為、重大污染事故的，取消豁免資格，且連續停產120天。
(二)污染嚴重企業停產整治。對于手續不全、各類污染物不能穩定達標排放、監測數據造假、涉嫌偷排偷放、未達到排污許可管理要求、未按期完成大氣污染綜合治理改造任務的、未按期完成在線監控設施聯網的企業，全面采取錯峰生產措施，實施停產整治。
(三)嚴格落實限產比例。對水泥企業熟料(特種水泥除外)生產線實施停產，水泥粉磨站限產50%(產業結構目錄中限制類的停產)。其它行業限產比例參照魯環發﹝2018﹞7號文件差異化條件，鋼鐵企業達不到不予限產條件的限產30%，鑄造企業達不到不予限產條件的限產20%或50%，焦化企業達不到不予限產條件的延長出焦時間24或36小時，碳素企業達不到不予限產條件的限產50%，醫藥(農藥)企業達不到不予限產條件的限產20%，磚瓦窯、石灰窯企業達不到不予限產條件的實施停產。限產比例應當優先采取停產方式達到，限產比例原則上以2019年4月至9月期間企業正常生產(指生產負荷在75%以上)的平均產量為基準核算，企業有多條生產線或生產設備的，應當對超過平均產量限產比例的生產線實施停產;對有單一生產線或生產設備的，應當連續停產超過供暖期(120天)上述比例的天數，優先在12月和1月停產。錯峰生產企業涉及供暖、協同處理城市垃圾或危險廢物等保民生任務的，應保障基本民生需求，根據承擔任務量核定大允許生產負荷，報市工信局和生態環境局備案。
四、保障措施
(一)嚴格落實限產措施。各鎮街園區對本轄區企業錯峰生產具體負責，指定一名分管領導靠上抓，并制定具體工作方案。生態環境部門配合工信部門確定豁免、限產名單，按照“一廠一策”要求，細化落實到企業具體生產線、工序和設備，明確停限產比例和時間，載入排污許可證。在政府網站公告錯峰生產實施方案、限產名單和舉報方式，并報濰坊工信局、生態環境局備案。
(二)加強監督和服務。錯峰生產期間，相關企業應嚴格按照方案落實限產比例。相關部門和鎮街園區要加強執法檢查，確保錯峰生產期間減排達標，環境治理達到實效。督促檢查企業落實停限產措施并做好錯峰生產企業的工作，使企業充分認識錯峰生產的重要意義；提前謀劃，密切關注市場，穩定供需，合理安排生產，按時停限產；組織企業利用停產和限產時間安排職工休假、進行崗位培訓等，穩定職工隊伍；調研錯峰生產企業生產經營情況、協調解決企業困難。
(三)建立錯峰生產聯合工作機制。生態環境部門密切配合工信部門，做好企業差別化條件的審核認定工作，加強對有關企業在線數據的監控，及時發現違規企業。工信、生態環境、電力、鎮街園區等部門和單位組成聯合監督檢查小組，持續對錯峰生產企業和豁免綠色標桿企業進行監督檢查。綜合采取在線監控、用電監控等措施，分析企業停限產情況，開展社會監督，鼓勵舉報違規企業。對發現錯峰生產落實不到位的企業實行清單式管理，掛牌督辦，由市政府約談企業，限期整改，對存在環境違法問題的企業依法依規進行處罰。市工信局、生態環境局組成聯合督導組，不定期對錯峰生產企業進行督導檢查。
(四)加強調度，做好績效評價。工信、生態環境、鎮街園區等部門和單位要按照各自分工，加強溝通協調，及時通報情況，形成工作合力，每周一上報上周錯峰生產工作落實情況。錯峰生產結束后要認真總結錯峰生產期間的工作情況，對錯峰生產效果進行評估，并將有關情況報工信局和生態環境局。
市工信局聯系人：劉啟建
市生態環境局聯系人：唐蕾
2019年11月6日
