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“2016—2018年，全國財政生態環保相關支出規模累計安排24510億元，年均增長14.8%。”
這樣的一張搶眼成績單源于近日召開的十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議上，財政部部長劉昆在作國務院關于財政生態環保資金分配和使用情況的報告時表示道。打好藍天、碧水、凈土保衛戰，財政支持不可或缺。改善環境離不開資金投入，其中，財政投入是基礎，既能改善環保基礎設施，又能帶動社會投資。
隨著污染防治攻堅戰的深入推進，從中央到地方財政均大幅增加資金投入。劉昆還指出，2019年，中央財政生態環保相關支出累計安排10764億元，發揮了重要作用。在支出總量增加的同時，著力優化支出結構，資金投入聚焦標志性重大戰役。其中包括支持打贏藍天保衛戰、深入實施水污染防治行動計劃、落實土壤污染防治行動計劃、支持推進農村環境綜合治理、支持開展重點生態保護修復等方面。
根據統計數據，環保相關的收支增幅均遠高于全國水平，其中支出增幅僅低于交通運輸，位居第二。報告還提到，發揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，更多運用市場化的辦法，推動國家綠色發展基金盡早注冊掛牌。此外，對低于污染物排放標準的企業實施減稅優惠，對符合條件的第三方企業減按15%的稅率征收企業所得稅，環保專用設備投資額的10%可以享受企業所得稅抵免。
僅在2019年上半年，節能環保支出中的污染防治、自然生態保護支出，分別增長22.2%、33.5%。雖然生態環保上的財政投入逐年加大，但在仍存在不小的資金缺口。誠如中央財政2019年自然資源領域生態保護修復兩個專項安排142億元，與相關部門測算的每年589億的資金需求存在較大差距。公開數據顯示，目前我國環保總投入占GDP的比例在1.5%左右，發達國家這個比例在2.5%—3%。
下一步，如何強化資金保障，支持打好污染防治攻堅戰？在財政收支矛盾突出的形勢下，各級財政繼續加大對生態環保的支持力度。進一步完善以改善環境質量為核心的資金分配機制，突出結果導向，將資金花到刀刃上。向治理任務重點區域行業、體制機制改革創新重點地區、環境治理工作績效突出重點地區傾斜，不斷提升資金分配精準性和效率：
將打贏藍天保衛戰作為重中之重，以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等為主戰場；
流域治理突出系統性，資金向大江大河源頭地傾斜；
突出保護優先的原則；強化土壤污染風險防控，加大重金屬污染治理力度。
從另外一個角度講，更加聚焦一些重點問題、重點領域和重點地區的環境改善投資。加強廢棄電器電子產品處理基金和可再生能源發展基金征收管理。此外，財政部還將設立專項的環保類PPP項目資金，用以支持地方相關PPP項目資本金不足等問題。
此外，將生態環保作為重點領域予以支持，確保打好污染防治攻堅戰的資金支持力度同污染防治任務相適應。堅持“誰污染，誰治理”“誰破壞，誰恢復”的原則，啟動環境保護和節能節水項目、資源綜合利用企業所得稅優惠目錄修訂工作，研究適時在全國推開水資源稅改革。（部分資料源于財政部網站）
