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高源
2月21日，重慶市住房和城鄉建設委員會印發《重慶市城市排水(污水、雨水)設施及管網建設“十四五”規劃(2021-2025年)》、《重慶市城鎮生活污泥無害化處置“十四五”規劃(2021-2025年)》和《中心城區排水防澇專項規劃(修編)》。
三項文件皆明確目標：
《重慶市城市排水(污水、雨水)設施及管網建設“十四五”規劃(2021-2025年)》發展目標：
“十四五”排水行業發展以“提效能、重生態、增韌性”為總體要求，以“科學定量、分類施策、系統排水、韌性保障”為規劃思路，以生活污水治理、管網建設改造、污水再生利用、系統韌性保障為抓手，建成配置合理、資源循環、安全韌性、生態改善的城鎮排水體系，保障城鎮排水與社會經濟發展相適應，推動綠色低碳循環發展，滿足人民日益增長的美好生活需求，為實現高質量發展提供有力支撐，助力生態文明建設實現新進步。
分項目標及具體指標
1 強化城鎮生活污水治理
按照“廠網一體”思路，統籌建設城市污水系統，穩步開展城市污水處理提質增效工作。至 2025 年，新增城市污水處理能力 200 萬立方米/日以上，全市城市生活污水集中處理率達 98%以上，建成區基本實現全處理；鄉鎮生活污水集中處理率達 85%以上，處理達標率明顯提升。城市污水處理設施出水水質穩定不低于一級 A 排放標準，其中，梁灘河流域執行《梁灘河流域城鎮污水處理廠主要水污染物排放標準》(DB50/963)，其它敏感區域可適當提高排放標準；力爭鄉鎮污水處理設施穩定運行、達標排放。
2 全面加強管網建設改造
新建區嚴格實行雨污分流制，建成區結合管網排查成果，加快雨污分流改造和病害治理，將管網改造納入城市更新、老舊小區改造工作一體化實施，推動實現管網改造全覆蓋。現有合流區域因地制宜采用源頭減排、截流設施改造、分散調蓄處理等措施降低溢流污染。至 2025 年，建設改造城鎮污水管網 5500 公里以上，全市城市生活污水集中收集率達到 73%以上，城市污水處理設施進水濃度穩步提高。鄉鎮基本實現污水管網全覆蓋，基本消除建成區污水直排口。
3 逐步推進污水再生利用
堅持“節水優先”的治水思路，系統推進城鎮污水資源化利用，以缺水地區和水環境敏感區域為重點，以生態補水和市政雜用為主要途徑，推進污水再生利用，力爭達到國家節水要求；推動建設高新區、璧山區、銅梁區為污水再生利用示范城市；至 2025 年，全市新增污水再生利用生產能力約 89 萬立方米/日，全市污水再生利用率不低于 15%；其中，主城都市區污水再生利用率不低于 20%，缺水地區污水再生利用率不低于 25%。
4 提升城市內澇治理能力
到 2025 年底，全面消除歷史上嚴重影響生產生活秩序的易澇積水點；基本形成“源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系，基本構建“安全可靠、管理智慧、系統韌性”的城市內澇治理體系，排水防澇能力顯著提升，內澇治理工作取得明顯成效，基本實現“小雨不積水、大雨不內澇”。
5 提高智慧排水管理水平
完善智慧排水管理體系，實現“行業引領、市區聯動、部門協同”。城市管網地理信息系統(GIS)入庫率達 100%，構建數據“大腦”，實現數據全生命周期管理。提升廠網一體化監測、排水公共服務效率和水平，推動數據可視化管理、業務智能化調度和行業智慧化監管，提升運行效能。
《重慶市城鎮生活污泥無害化處置“十四五”規劃(2021-2025年)》發展目標：
到 2025 年，全市建成專業為主、結構合理、安全環保、資源利用的污泥處理處置系統；全面提升系統韌性水平，完善應急處置體系。加強污泥處理處置全過程監管，健全管渠污泥專業處理處置體系，完善污泥衍生品配套制度，實現污泥減量化、穩定化、無害化、資源化。
1 提升污泥無害化處理處置率
堅持“專業為主、協同為輔”的原則，推動專業無害化污泥處理處置設施建設，提升污泥處置能力，滿足 2025 年全市生活污泥無害化處理處置需求 6710 噸/天。全市城市生活污泥無害化處理處置率基本達到 100%，鄉鎮生活污泥無害化處理處置率基本達到 80%。
2 優化污泥處理處置工藝結構
優化污泥處理處置技術路線，豐富處理處置工藝，推廣節能環保新技術，形成以熱電聯產、協同焚燒、好氧發酵、熱干化、厭氧消化等處理處置技術協同發展的多元化工藝格局。
3 構建污泥處理處置韌性系統
構建源頭減量、場區暫存、區域調度、應急保障的污泥處置韌性系統。設計處理能力大于 10 萬噸/天的污水處理廠污泥含水率逐步降低至60%以下，新建城市污水處理廠同步建立污泥減量化處理設施。新、擴建污水處理廠因地制宜同步建設污泥暫存設施。建立污泥區域聯動機制，推動區域污泥處置中心建設。建立污泥處置應急項目庫，提升污泥處置應急能力。
4 建立管渠污泥專業處理處置體系
因地制宜選擇試點區縣推進管渠污泥專業處理處置設施建設，填補管渠污泥專業處理處置空白，形成可復制可推廣的經驗。
5 健全污泥衍生品市場配套制度
發揮政府引領、市場配置作用，逐步打破污泥資源化應用壁壘。建立健全污泥衍生品市場配套制度，盤活產品市場。
《中心城區排水防澇專項規劃(修編)》目標：
以確保城市排水防澇安全為主線，全面規劃城市排水防澇體系，實現：管標降雨排水暢、澇標降雨不成災、超標降雨可應對。
(1)管標降雨排水暢
當發生城市雨水管渠設計重現期標準(3——5 年一遇)內的降雨時，地面不應有明顯積水。
(2)澇標降雨不成災
當發生城市內澇防治設計重現期(50——100 年一遇)內降雨時，老城區雨停后能夠及時排干積水，低洼地區防洪排澇能力大幅提升，歷史上嚴重影響生產生活秩序的易澇積水點全面消除，新城區不再出現“城市看海”現象。
(3)超標降雨可應對
當發生超過內澇防治重現期標準(50——100 年一遇)的暴雨時，城市生命線工程等重要市政基礎設施功能不喪失，基本保障城市安全運行。
(全文至附件)
