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為持續優化生態環境領域法治營商環境，積極探索實踐包容審慎監管和柔性執法，現公布6起不予行政處罰典型案例，通過“以案釋法”，發揮典型案例示范引導作用。
1.沈陽某醫院放射性污染防治設施違反建設項目管理制度案
案情簡介
沈陽市生態環境局執法人員根據專項執法行動對正在營業的沈陽某醫院進行現場檢查，發現該單位內鏡中心的醫用X射線機未取得驗收手續。經查，該單位因疫情原因于2022年5月10日購入該設備用于介入治療，于2022年7月30日完成安裝。執法人員現場調閱該設備的使用記錄，發現該設備分別于2022年12月23日和2023年1月17日使用了兩次。
查處情況
該單位的上述行為違反了《中華人民共和國放射性污染防治法》第二十一條的規定。該單位屬于首次違法，且因疫情原因購入該設備，積極配合整改，并遞交承諾書，承諾在竣工驗收條件具備后于三個月內完成自主驗收工作。依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款的規定，沈陽市生態環境局對該單位作出不予行政處罰的決定。
2.大連某食品有限公司超標排放水污染物案
案情簡介
大連市生態環境局執法人員對位于普蘭店區大連某食品有限公司現場檢查，該公司正常生產，污水處理設施正常運行，污水在線監控設備運行正常。執法人員現場查看總氮總磷設備監測數據及自動監控設施運行情況備案表，發現該公司2024年8月17日總磷日均監測值超標0.09倍、8月19日總氮日均監測值超標0.02倍。監測人員對該公司污水總排污口進行采樣，監測結果顯示：化學需氧量、氨氮、總氮、總磷，均符合排放濃度限值的規定。
查處情況
該單位的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規定。該單位排放污染物超標行為超標倍數小于0.1倍，已完成整改，且未造成環境質量下降。依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條，以及《大連市生態環境局不予行政處罰事項清單》的具體規定，大連市生態環境局對其作出不予行政處罰的決定。
3.鞍山某食品有限責任公司違反建設項目管理制度案
案情簡介
鞍山市生態環境執法人員對該單位進行檢查，發現該單位2022年5月份新建污水處理廠項目。項目于2023年3月份建設完成，2023年5月開始投入生產使用。污染治理設施正常運行，污水達標排放，該項目未經驗收，建設項目即投入生產使用。
查處情況
該單位的上述行為違反了《建設項目環境保護管理條例》第十九條第一款的規定。該單位屬于首次違法，需配套的環保設施已建成并正常運行，污染物達標排放，經責令改正，在整改要求期內完成自主驗收。依據《鞍山市生態環境部門依法不予行政處罰的輕微環境違法行為目錄清單》第二條的規定，鞍山市生態環境局對其作出不予行政處罰的決定。
4.撫順某企業違反固體廢物污染防治管理制度案
案情簡介
撫順市生態環境局執法人員對某企業進行現場檢查時發現，該企業危廢暫存庫內存放兩個鐵桶，識別標志為廢礦物質油(規格：200kg)，而桶內分別裝有脫溶塔塔底重餾分及沾染包裝袋和水洗釜釜底重餾分及沾染包裝袋，識別標志與實際貯存危險廢物不一致。經核實，因該企業工作人員疏忽，造成危險廢物標識錯誤。
查處情況
該單位的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十七條的規定。該單位屬于首次違法，積極改正違法行為，并且未造成危害后果。依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款的規定，以及《撫順市生態環境局行政處罰自由裁量基準規定(試行)》的具體規定，撫順市生態環境局對其作出不予行政處罰的決定。
5.丹東某硫選廠違反建設項目管理制度案
案情簡介
丹東市生態環境局執法人員進行現場檢查，發現該廠在未取得環評審批文件情況下于2023年5月開始對原選礦廠進行技術改造，廢渣由濕式排放改為干渣排放，并在當年10月完成建設，未投產，同時新建了壓濾車間和廢渣暫存棚廈，存在未批先建環境違法情形。
查處情況
該單位的上述行為違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第二十五條規定。該單位按責令要求停止建設，并積極補辦環評手續。依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款，以及《丹東市生態環境局不予行政處罰事項清單》的具體規定，丹東市生態環境局對其作出不予行政處罰的決定。
6.營口某有限公司超標排放水污染物案
案情簡介
營口市生態環境局執法人員調取在線平臺監測數據時發現，該企業廢水總排口氨氮在線數據連續11個小時超標，執法人員會同第三方檢測機構開展現場檢查，并對該單位采樣器里留存的廢水樣進行采樣檢測。檢測結果顯示該單位廢水總排口排氨氮排放濃度超標0.02倍。
查處情況
該單位上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規定。該單位首次違法，排放污染物超標倍數小于0.1倍，已完成整改，且未造成危害后果。依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規定，以及《營口市生態環境局不予行政處罰事項清單》的具體規定，營口市生態環境局對其作出不予行政處罰的決定。
原標題：遼寧省2025年生態環境執法典型案例(不予處罰領域)
