【中國環(huán)保在線 人物故事】在日本學(xué)習(xí)工作了8年之久的林慈生沒有想過，自己的人生之路會拐到黃飛鴻的家鄉(xiāng)。身為佛山市早稻田科技服務(wù)有限公司董事長，林慈生對8年前的那一幕記憶猶新。讓我們跟隨鏡頭，看看黃飛鴻家鄉(xiāng)生財利民的環(huán)保秘笈。　　佛山市南海區(qū)東側(cè)距廣佛交界不到5公里，10年前還是零亂不堪的廢舊鋼鐵市場，現(xiàn)在是瀚天科技城。
　　
　　作為一個以電子科技產(chǎn)業(yè)為主的園區(qū)，如今的瀚天科技城，正在孕育更為前沿的產(chǎn)業(yè)：在科技城A區(qū)，匯集了近100家環(huán)保及相關(guān)配套企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等匯集于此；國內(nèi)首個以環(huán)保服務(wù)為主題的產(chǎn)業(yè)基地“國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南聚集區(qū)”落戶在此；佛山市環(huán)保局選擇在這里部分辦公。
　　
　　廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)在南海生長，林慈生是這一過程的親歷者。
　　
　　“2008年，廣東省政府組織部分領(lǐng)導(dǎo)干部到日本早稻田大學(xué)培訓(xùn)交流，我負責(zé)接待并安排了與環(huán)保相關(guān)的課程。當(dāng)時的南海區(qū)區(qū)長區(qū)邦敏對此十分感興趣，隨后，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在南海率先發(fā)展起來。”身為佛山市早稻田科技服務(wù)有限公司董事長，林慈生對8年前的那一幕記憶猶新。
　　
　　3月16日，林慈生再次見證廣東省與日本在環(huán)保領(lǐng)域合作打造“升級版”：中日環(huán)保節(jié)能技術(shù)洽談會上，廣東省科技廳和日本近畿經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)局簽署合作框架協(xié)議并宣布合作的具體意向。廣東省科技廳副廳長楊軍表示，未來三年內(nèi)，雙方將在環(huán)保節(jié)能領(lǐng)域開展緊密合作，推動廣東企業(yè)與日本關(guān)西地區(qū)擁有先進技術(shù)的民間企業(yè)、大學(xué)、研究機構(gòu)開展信息交流與項目合作，并將合作項目納入國際科技合作計劃，予以資金支持：“對于審核通過的項目，將會給予100萬元以上的前期資助。”
　　
　　“環(huán)保短板”的背后
　　
　　南海區(qū)瀚天科技城A區(qū)的一間底層商鋪，被選作“國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南聚集區(qū)”的規(guī)劃成果展示廳。廳內(nèi)布滿近年來的各項成果，曾來參觀考察的領(lǐng)導(dǎo)眾多，其中包括現(xiàn)任國務(wù)院副總理和前環(huán)保部部長周生賢等。
　　
　　站在展廳里，林慈生剛接完一通來自重慶市環(huán)科所的電話，對方請他介紹南海區(qū)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗。“廣東的東莞、惠州、中山、廣州、深圳等周邊城市，都跟我們有聯(lián)系，有些已經(jīng)簽訂了合作協(xié)議。我們幫助他們形成對接交流、組織活動等。其他地區(qū)包括北京、重慶、河北、上海也都和我們有過溝通，上海市的金山區(qū)政府為了環(huán)保也專門過來考察了。”林慈生很忙。
　　
　　中國人從來沒有像今天這樣關(guān)注過環(huán)保。
　　
　　2016年2月25日，“兩會”召開前夕，新華網(wǎng)“講習(xí)所”欄目推出《眼中的環(huán)保短板》一文。明確將環(huán)保視為中國經(jīng)濟發(fā)展亟待彌補的短板，其背景是國家“十三五”規(guī)劃開局和全面建成小康社會倒計時。
　　
　　2015年10月，十八屆五中全會通過“十三五”規(guī)劃建議，提出必須在“補齊短板上取得突破性進展”。同年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)“十個更加注重”的轉(zhuǎn)變，“保護生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式”位列其中。2016年1月4日，《人民日報》在《七問供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》一文中采訪“權(quán)威人士”，希望各地區(qū)各部門都以“十個更加注重”為標(biāo)尺，“對不上的事不能再干，對得上的事要加把勁干”；“投資沒回報、產(chǎn)品沒市場、環(huán)境沒改善等項目不能再上了。”
　　
　　改善環(huán)境、發(fā)展環(huán)保，成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中應(yīng)有之義。
　　
　　2016年1月11日，環(huán)保部部長陳吉寧在全國環(huán)境保護工作會議上再談“補齊環(huán)保短板”：“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。加快補齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn)。”
　　
　　剛剛結(jié)束的兩會上，生態(tài)環(huán)保作為單獨部分出現(xiàn)在《2016年政府工作報告》中，并在五大理念、六項任務(wù)、八大工作、百大工程等重要內(nèi)容中均有體現(xiàn)。
　　
　　誰的大蛋糕？
　　
　　8年前，在日本學(xué)習(xí)工作了8年之久的林慈生沒有想過，自己的人生之路會拐到黃飛鴻的家鄉(xiāng)。
　　
　　2008年，正在早稻田大學(xué)任教的林慈生接待了前來培訓(xùn)交流的廣東省政府訪問團，時任南海區(qū)區(qū)長的區(qū)邦敏是成員之一。“培訓(xùn)過程中，我們提到了很多關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)保技術(shù)的問題，區(qū)長非常認可，他覺得珠三角地區(qū)的發(fā)展確實需要注重環(huán)境保護，發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)。”林慈生回憶。
　　
　　懷著對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的濃厚興趣，第二年3月，區(qū)邦敏再次來到早稻田大學(xué)。這一次，與他同行的是佛山市南海區(qū)政府的24位領(lǐng)導(dǎo)干部。“培訓(xùn)的主題是經(jīng)濟管理，我本身是學(xué)經(jīng)濟出身的，但我還特別為他們安排了一次環(huán)保課程，上完課后，他們都覺得很受啟發(fā)。”林慈生說。
　　
　　此后，南海區(qū)政府開始大力推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009年12月，南海區(qū)政府在早稻田大學(xué)舉辦南海區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)推介會，并與早稻田大學(xué)聯(lián)合主辦了中國環(huán)保論壇。
　　
　　原本單向的學(xué)習(xí)考察，走向雙向的溝通合作。
　　
　　2010年1月，早稻田大學(xué)和日本政府的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省來南海區(qū)調(diào)研，意在進一步推進雙方在產(chǎn)官學(xué)方面的合作。兩個月后，在南海體育館，早稻田大學(xué)和南海區(qū)政府聯(lián)合主辦了日本環(huán)保企業(yè)展示交流會。2011年1月，作為連接中日環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作的平臺，佛山市早稻田科技服務(wù)有限公司正式成立。
　　
　　雙方的交流合作從政府層面延伸至企業(yè)層面。
　　
　　“當(dāng)時有20多家日本企業(yè)來南海參加交流會。2012年，大和化學(xué)工業(yè)株式會社落戶南海。隨著這幾年市場不斷打開，從前年開始，他們在中國的營業(yè)額已經(jīng)超過了日本本部。”林慈生介紹，日本企業(yè)十分希望能夠推廣自己的環(huán)保技術(shù)。“上世紀(jì)五六十年代工業(yè)大發(fā)展時期，日本環(huán)境受到很大污染。日本培育出許多與環(huán)保相關(guān)的技術(shù)、企業(yè)和科研機構(gòu)。這幾十年來，日本的環(huán)境得到了很大改善，但國內(nèi)的市場需求同時飽和了。再說環(huán)境問題是區(qū)域性的，中國的空氣污染也會影響到日本。”
　　
　　在南海，環(huán)保產(chǎn)業(yè)這塊大蛋糕讓日本人先嘗到了甜頭。
　　
　　來自全國工商聯(lián)環(huán)境商會的研究報告顯示，自“十一五”以來，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年均增速超過15%，環(huán)保產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展快車道；國家發(fā)改委統(tǒng)計，截至2015年年底，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達4.5萬億元。我國“綠色發(fā)展”的頂層設(shè)計，正在催生一個大約10萬億元的巨大節(jié)能環(huán)保市場。“‘十三五’期間，國家對于環(huán)境保護的檢測和治理力度會進一步加大，對于環(huán)保技術(shù)的需求也會提升，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將會因此得到發(fā)展。”廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測與科技標(biāo)準(zhǔn)處副處長王大力表示。
　　
　　從“十二五”到“十三五”，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)變?yōu)?ldquo;一大支柱產(chǎn)業(yè)”，但由于發(fā)展時間較短，目前整體仍呈現(xiàn)“小而亂”的局面。
　　
　　“最近幾十年，中國在環(huán)保技術(shù)方面的進步很小。新環(huán)保法出臺以前，國內(nèi)對于環(huán)境保護的監(jiān)管不是很嚴(yán)格，也沒有法律束縛，企業(yè)很難主動做環(huán)保，因為成本很高，即使做了也有偷工減料的現(xiàn)象。”林慈生坦言。
　　
　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)要“守得住寂寞”
　　
　　南海區(qū)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)上的一系列動作引起了環(huán)保部的注意。
　　
　　2010年3月，時任環(huán)保部部長周生賢來到南海并肯定了南海“用環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展”的做法。2011年，環(huán)保部組織研究人員前來考察，最后批準(zhǔn)在南海設(shè)立國家環(huán)境服務(wù)業(yè)的華南聚集區(qū)。
　　
　　廣東省科技廳也關(guān)注到南海環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
　　
　　“2015年8月份，我們的一個項目得到了省科技廳的重視。11月份，他們跟我去日本訪問了經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)局。”林慈生介紹，“隨著新環(huán)保法的實施和全民環(huán)保意識的提升，企業(yè)被倒逼做環(huán)保。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求一下子增加不少，但技術(shù)并不是短時間內(nèi)就能研發(fā)出來的，需要長期的投入，國際性的交流合作是一個比較可行的辦法。”
　　
　　與從最初更多依靠日本企業(yè)的技術(shù)為中國企業(yè)解決環(huán)境問題不同，3月16日的中日環(huán)保節(jié)能技術(shù)洽談會，更加強調(diào)雙方企業(yè)、高校和科研院所的共同開發(fā)。
　　
　　林慈生表示，這次會議為中日環(huán)保技術(shù)合作制定了一個非常完整的框架。首先，由廣東省科技廳和日本近畿經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)局牽頭，提供政策性和資金性支持；其次，在行業(yè)協(xié)會上，由南海區(qū)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會和日本的TeamE-Kansai把握行業(yè)的動態(tài)和信息，分析項目的可行性，最后的項目落地還是要依靠企業(yè)具體來做。
　　
　　同時也希望計劃從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)守得住寂寞，因為環(huán)保技術(shù)的研發(fā)、成果的累積都需要一定的過程，不能馬上產(chǎn)生經(jīng)濟效益。“我們觀察發(fā)現(xiàn)，有很多投資家都是看好環(huán)保就開始投資，但是做了兩天就覺得沒錢賺、做不下去了。對于環(huán)保這個行業(yè)，只有堅持下去，精耕細作，才會積累越來越多的市場和資源。這個過程會自然淘汰很多想渾水摸魚的企業(yè)。”