東莞環(huán)保：將大氣污染與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任對接勢在必行

【資料簡介】

    將大氣污染與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任對接起來，不僅必要，而且頗具緊迫性。這種對接，本身預(yù)示著環(huán)保觀念的轉(zhuǎn)型——重污染天氣不能繼續(xù)被視作一個(gè)沒有責(zé)任人的區(qū)域性污染事件。環(huán)保觀念的轉(zhuǎn)型，就是建立起常規(guī)化的治理責(zé)任機(jī)制。重污染天氣作為常態(tài)治理缺失的zui終產(chǎn)物，相關(guān)的問責(zé)機(jī)制，不能僅僅盯著是否出現(xiàn)重污染天氣，日常每一天的環(huán)保數(shù)據(jù)都應(yīng)當(dāng)成為考核準(zhǔn)。 
       大氣污染不管找不找得到具體的責(zé)任企業(yè)，對肩負(fù)環(huán)保職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)都是題中之義。除開跨地域污染要素外，出現(xiàn)重度的大氣污染，通常不會是一日之功，而往往是治理不力積累的結(jié)果。也就是說，重污染天氣出現(xiàn)的前提，是日常化的空氣污染沒有受到遏制，于是污染要素堆積，直到遇見“合適”的氣候條件。東莞環(huán)保專家介紹這其間，污染源可能模糊不清，重污染天氣的形成很難具體對應(yīng)到某個(gè)企業(yè)，不過這種模糊不清，正意味著常態(tài)化的監(jiān)督和環(huán)保監(jiān)測體系不健全，個(gè)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，十分清晰。   
       如前所述，大氣污染有個(gè)污染要素堆積的時(shí)間過程。一個(gè)地區(qū)的空氣質(zhì)量變壞，污染累積的時(shí)間跨度可能超過一年兩年，甚至是一兩屆地方政府。不排除上任地方領(lǐng)導(dǎo)治理不力，下任領(lǐng)導(dǎo)雖積極治理，但空氣質(zhì)量難以一下子改善，重污染天氣依然出現(xiàn)。在這種前提下，僅僅針對在任的地方領(lǐng)導(dǎo)，可能出現(xiàn)問責(zé)的偏差。正基于此，對于大氣污染與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任間，要建立的關(guān)聯(lián)必須是動態(tài)的，問責(zé)機(jī)制要分清污染中領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任到底有多大。
       通過問責(zé)一把手樹立起危機(jī)意識，進(jìn)而層層倒逼，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的部門責(zé)任、企業(yè)責(zé)任，這應(yīng)該是環(huán)境治理的根本路徑。以三天重污染天氣為問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對主要領(lǐng)導(dǎo)的考核，是開了個(gè)好頭，也該是以后環(huán)保的主流趨勢。不過也要看到，大氣污染長時(shí)間的積蓄性，有可能沖淡問責(zé)的效果。基于此，大氣污染要問責(zé)，必須是常態(tài)化的，依靠日常污染指數(shù)，形成對領(lǐng)導(dǎo)的綜合考評。唯有如此，領(lǐng)導(dǎo)治理的責(zé)任，才能落實(shí)到每一天。
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