【中國環保在線 行業動態】3月8日下午，財政部新聞發言人歐文漢回應了財政預算對百姓關心的環境治理是否有所傾斜，在教育、扶貧、養老等領域財政支持有哪些新計劃等問題。歐文漢指出，“十三五”期間，中央財政將繼續加大對霧霾治理的資金支持，利用市場手段促進污染減排。
　　　　財政部3月5日提請全國人大審議《關于2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央與地方預算草案的報告》。財政預算對百姓關心的環境治理是否有所傾斜？財政收支矛盾突出，減稅降費如何推進？在教育、扶貧、養老等領域，財政支持有哪些新計劃？大眾創業萬眾創新享有哪些新的稅收優惠？8日下午，財政部新聞發言人歐文漢回應了這些問題。
　　
　　中央財政安排254億元治理大氣污染
　　
　　歐文漢指出，“十三五”期間，中央財政將繼續加大對霧霾治理的資金支持，利用市場手段促進污染減排，支持推進環境監測體制，繼續配合做好環保稅立法工作。
　　
　　中央財政自2013年起設立了大氣污染防治專項資金，2013—2015年共安排254億元，重點支持京津冀及周邊、珠三角、長三角區域共11個省份落實《大氣污染防治行動計劃》。
　　
　　歐文漢強調，首先要強化資金支持。繼續通過大氣污染防治專項資金支持重點區域霧霾治理，同時中央財政安排的節能減排、可再生能源開發利用等資金向大氣治理領域傾斜。
　　
　　其次是要督促地方管好用好資金。建立預算執行通報制度，督促地方抓緊細化預算安排；指導地方將資金安排向重點治理任務傾斜。
　　
　　“利用市場手段促進污染減排。”歐文漢說，“擴大排污權有償使用和交易試點范圍，開展跨區域排污權交易試點，建立企業自主減排的激勵機制。”
　　
　　此外，還要支持推進環境監測體制改革。中央財政要支持加強中央在重要區域、跨界環境質量監測等方面的事權，建立中央、地方、企業責任邊界清晰的環境監測體系。
　　
　　鼓勵社會資本進入養老服務業
　　
　　隨著我國進入老齡化社會，加快發展養老服務業勢在必行。據了解，此前財政部制定了政府向社會力量購買養老服務的政策，建立了經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度。健全養老服務稅收優惠政策，支持以市場化方式發展養老服務業試點。
　　
　　財政部還出臺了出臺對養老機構事業性收費減免政策，明確對非營利性養老機構建設全額免征行政事業性收費，對營利性養老機構建設減半收取行政事業性收費。
　　
　　歐文漢指出，下一步財政部將配合有關部門，推動各地落實準入、金融、財稅、土地等優惠政策，通過公辦民營、民辦公助、股權合作等方式，支持和鼓勵社會資本進入，有效提高養老服務供給能力。積極推進通過政府購買服務等方式，為經濟困難的高齡、失能等老年人提供基本生活照料、康復護理等基本養老服務。
　　
　　加大小微企業稅收優惠
　　
　　歐文漢說，2016年，財政部會啟動新一輪小微企業創業創新城市示范，增加示范城市數量。加快已設立子基金的投資進度，加快招標設立新的國家中小企業發展基金子基金，盡快發揮基金的政策效應。認真執行好已出臺的稅收優惠政策，通過中央財政獎勵，引導中小企業加快創新創業發展，集聚更廣泛的社會資源支持創新創業。
　　
　　國家高度重視大眾創業、萬眾創新，中央財政也給予了很多政策支持。過去一年，財政部開展了小微企業創業創新基地城市示范，設立國家中小企業發展基金，加大稅費優惠政策力度，擴大小型微利企業所得稅減半征收政策范圍，延長小微企業免征增值稅、營業稅政策執行期限，對小微企業免征42項行政事業性收費。
　　
　　財政收支矛盾突出繼續減稅降費
　　
　　我國財政收入潛在增長率下降，而財政支出剛性增長的趨勢沒有改變，財政收支矛盾十分突出。歐文漢強調，財政部門將繼續加大減稅降費力度，用短期財政收入的“減”換取持續發展勢能的“增”，積極研究實施規模更大、受益更廣、措施更的減稅降費措施，進一步減輕企業稅費負擔和交易成本。
　　
　　歐文漢介紹，減稅方面，全面完成營改增改革，所有行業稅負只減不增；進一步研究完善創業投資企業稅收優惠政策，研究完善科技企業孵化器、大學科技園的稅收政策。降費方面，全面實施清理規范政府性基金方案，加大收費減免力度，研究將對小微企業免征有關行政事業性收費的政策擴大到所有企業。
　　
　　扶貧資金增加201億元
　　
　　“扶貧脫貧是硬任務。”歐文漢說，2016年中央財政扶貧資金比上年增加201億元，增長43.4%。繼續多渠道增加扶貧開發投入，加大對貧困地區的一般性轉移支付力度，各專項轉移支付對農村貧困地區給予傾斜，較大幅度增加財政專項扶貧資金投入。
　　
　　歐文漢強調，通過探索開展資產收益扶貧、政府與社會資本合作、政府購買服務、貸款貼息、設立產業發展基金等方式，發揮財政資金引導作用和杠桿作用，撬動更多金融資金、社會資本參與脫貧攻堅。
　　
　　據了解，集中連片特困地區是農村扶貧攻堅的主戰場。財政部配合扶貧辦做好貧困識別和建檔立卡工作，并要求資金使用與建檔立卡相銜接，大力支持發展特色優勢產業，改善貧困地區基本生產生活條件，提高貧困人口就業和生產能力，解決貧困人口生產性資金短缺困難，促進提升資金的減貧效果。