【中國環(huán)保在線 市場行情】隨著新能源騙補(bǔ)門事件調(diào)查的深入，不僅會(huì)對單個(gè)企業(yè)產(chǎn)生影響，也將在新能源汽車行業(yè)引發(fā)后遺癥。大規(guī)模騙補(bǔ)行為，讓業(yè)界反思的核心問題是：普惠性的政策扶植只會(huì)導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣。扶植的企業(yè)、淘汰落后的企業(yè)，必須抬高補(bǔ)貼的門檻，還有就是從研發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行扶植和支持，而不是在銷售環(huán)節(jié)。
　　　　
　　工信部10月19日發(fā)布2016年9月汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。2016年9月，汽車產(chǎn)銷保持較快增長，其中乘用車增速明顯快于商用車。1—9月，汽車產(chǎn)銷保持穩(wěn)定增長，與1—8月相比，增幅繼續(xù)提升。
　　
　　根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，9月新能源汽車生產(chǎn)4.3萬輛，銷售4.4萬輛，同比分別增長25.7%和43.8%。1至9月，新能源汽車生產(chǎn)30.2萬輛，銷售28.9萬輛，比上年同期分別增長93.0%和100.6%。1至9月，汽車產(chǎn)銷1942.2萬輛和1936.0萬輛，同比增長13.3%和13.2%，增幅分別比1－8月提升2.4個(gè)百分點(diǎn)和1.7個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　盡管如此，新能源汽車這一增速相比此前已經(jīng)減緩不少。公開資料顯示，2016年5月新能源車銷量增速為128%；6月增速為107.3%；7月增速為98.1%；8月增速為92.2%，相比之下9月份43.8%的增速有一個(gè)明顯減弱。
　　
　　并且，與3月份的意外下滑相比，如今數(shù)據(jù)更為值得警惕的是，9月份新能源汽車增速已經(jīng)是第三個(gè)月的持續(xù)下滑，并且下滑呈現(xiàn)加速態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，8月新能源汽車生產(chǎn)4.2萬輛，銷售3.8萬輛，同比分別增長81.5%和92.2%。7月新能源汽車生產(chǎn)3.8萬輛，銷售3.6萬輛，同比分別增長93.4%和98.1%。
　　
　　從增速來看，目前100.6%的增速和2015年超過300%的增速相比相去甚遠(yuǎn)；從銷量來看，目前28.9萬輛的銷量和今年70萬輛的銷售預(yù)期相比尚不足一半。而在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，新能源汽車市場的增速緊急剎車，與近期頻現(xiàn)的“騙補(bǔ)”有著密切聯(lián)系。
　　
　　日前，重慶力帆集團(tuán)發(fā)布公告稱，收到財(cái)政部下發(fā)的《財(cái)政部關(guān)于重慶力帆乘用車有限公司新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的處理決定》，由于力帆乘用車公司此前生產(chǎn)的2395輛新能源汽車不符合中央財(cái)政關(guān)于推廣新能源汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政部將對以上車輛不予補(bǔ)助，并取消力帆乘用車公司2016年的中央財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)撥資格。
　　
　　同樣因?yàn)?ldquo;騙補(bǔ)”的原因，“經(jīng)初步估計(jì)，該事項(xiàng)將直接減少公司2016年歸屬于母公司凈利潤31542.01萬元，將對公司2016年經(jīng)營業(yè)績造成較大影響，具體影響金額及會(huì)計(jì)處理以公司年審會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)為準(zhǔn)。”10月13日，金龍汽車在收到《財(cái)政部行政處罰事項(xiàng)告知書》后發(fā)布公告。
　　
　　究其原因，“政策性漏洞”不可忽視。近年來，國家對新能源汽車的扶持力度不可謂不大。但有專業(yè)人士指出，與國外的補(bǔ)貼政策相比，國內(nèi)的新能源汽車補(bǔ)貼顯得有些粗放，再加上缺乏有效的監(jiān)管和審核，導(dǎo)致騙補(bǔ)現(xiàn)象叢生，背離了發(fā)放新能源汽車補(bǔ)貼的初衷。誠如初期的新能源汽車補(bǔ)貼沒有嚴(yán)格按照產(chǎn)品參數(shù)、質(zhì)量檢驗(yàn)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行區(qū)分，只要是“電動(dòng)汽車”，在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)均采取一刀切的補(bǔ)貼方式。
　　
　　而事實(shí)上，隨著新能源汽車的推廣和普及，汽車制造方式也正在發(fā)生變化，核心零部件從以往的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等變成了電池、電機(jī)、減速器，這給原本在汽車零部件和新能源產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)打開了進(jìn)入新能源車的大門。前不久，鋰電池電解液核心材料供應(yīng)商多氟多就投資了河北邢臺(tái)的紅星汽車；而國內(nèi)的大型零部件供應(yīng)商萬向通過收購美國菲斯科電動(dòng)汽車公司和A123動(dòng)力電池公司，形成了新能源車制造能力。
　　
　　蛋糕大未必容易吃到。2016年8月，在工信部發(fā)布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》修訂征求意見稿中明確新能源汽車范圍，并提出進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域的企業(yè)，應(yīng)具備控制系統(tǒng)的開發(fā)能力以及車載能源和驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的集成、匹配能力，并在設(shè)計(jì)、仿真、試驗(yàn)驗(yàn)證等方面相應(yīng)增加或提高了要求。
　　
　　而隨著逐步提升的新能源汽車準(zhǔn)入門檻，一些具備投資沖動(dòng)的車企將會(huì)冷靜下來，尋找其核心競爭力。值得欣喜的是，一些車企在新能源汽車上的設(shè)想和布局并非“短平快”，而是致力于建立在研發(fā)、技術(shù)等核心競爭力上，力爭在沒有補(bǔ)貼的情況下贏得市場。
　　
　　“新能源汽車企業(yè)都希望補(bǔ)貼政策能盡快出臺(tái)。”業(yè)界資深人士詹文章指出，新的補(bǔ)貼政策有望在10月份出臺(tái)。近日，中國汽車工程研究院北京分院院長劉英在深圳一個(gè)新能源汽車專題會(huì)議上稱，2016年新能源補(bǔ)貼原本預(yù)定在7月出臺(tái)，但由于騙補(bǔ)事件復(fù)雜性導(dǎo)致延后，預(yù)計(jì)在10月出臺(tái)。“如果補(bǔ)貼政策能10月份出臺(tái)，今年后一個(gè)季度，新能源汽車銷量將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)明顯的增長。”詹文章說道。
　　
　　剛剛拿到新能源乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的長城華冠董事長陸群認(rèn)為，新能源汽車補(bǔ)貼的減少，反而會(huì)引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)走向更加正確與正常的發(fā)展軌道。