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黎明
【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】“既要綠水青山，也要金山銀山”。公開資料顯示，一帶一路周邊大多為新興經(jīng)濟體與發(fā)展中國家，普遍面臨工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的環(huán)境污染、生態(tài)退化等多重挑戰(zhàn)。也正基于此，貫穿著綠色理念的頂層設計，也就為鋪就“一帶一路”的美底色提供了重要遵循。
按下綠色發(fā)展快進鍵 “一帶一路”釋放萬億活力
新經(jīng)濟常態(tài)下，古老的絲綢之路正煥發(fā)蓬勃生機。如今，綠色發(fā)展理念，不僅指導建設天藍地綠水清的美麗中國，也為“一帶一路”建設鋪就綠色主基調(diào)。
共建綠色絲路是“一帶一路”頂層設計中的重要命題。早在2015年3月，《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》明確，“在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路”。2016年8月，在推進“一帶一路”建設工作座談會上強調(diào)，要著力深化環(huán)保合作，踐行生態(tài)文明理念，加強生態(tài)環(huán)境保護力度，攜手打造綠色絲綢之路。
四部委日前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》(下稱《指導意見》)則進一步明確指出，參與單位和企業(yè)在“一帶一路”建設中突出生態(tài)文明理念，推動綠色發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護，共同建設綠色絲綢之路。力爭用3-5年時間，建成務實的生態(tài)環(huán)保合作交流體系、支撐與服務平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作基地，制定落實一系列生態(tài)環(huán)境風險防范政策和措施，為綠色“一帶一路”建設打好堅實基礎(chǔ)。
同時，推動形成多渠道、多層面生態(tài)環(huán)保立體合作模式，加強政企統(tǒng)籌，鼓勵行業(yè)和企業(yè)采用更先進、環(huán)境更友好的標準，提高綠色競爭力，綠色發(fā)展。在基礎(chǔ)設施建設上，國家提出應制定基礎(chǔ)設施建設的環(huán)保標準和規(guī)范，加大對“一帶一路”沿線重大基礎(chǔ)設施建設項目的生態(tài)環(huán)保服務與支持。
在為“一帶一路”輸血方面，《指導意見》明確，鼓勵符合條件的“一帶一路”綠色項目按程序申請國家綠色發(fā)展基金、中國政府和社會資本合作(PPP)融資支持基金等現(xiàn)有資金(基金)支持。了解項目所在地的生態(tài)環(huán)境狀況和相關(guān)環(huán)保要求，識別生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，開展綜合生態(tài)環(huán)境影響評估，合理布局產(chǎn)能合作項目。并鼓勵符合條件的“一帶一路”綠色項目按程序申請國家綠色發(fā)展基金、中國政府和PPP融資支持基金等現(xiàn)有資金支持。
而事實上，比上述規(guī)劃更顯急迫的，則是一帶一路沿線的脆弱生態(tài)環(huán)境。“一帶一路”沿線國家和地區(qū)總?cè)丝诩s44億，人口密度比世界平均水平高出一半以上，環(huán)境壓力也高于世界平均水平，且環(huán)境管理基礎(chǔ)比較弱，容易誘發(fā)環(huán)境風險和投資風險。但也同時為該地區(qū)開展綠色發(fā)展領(lǐng)域的經(jīng)濟技術(shù)合作提供了難得的契機、巨大的潛力和廣闊的空間。
在中國經(jīng)濟交流中心研究員張燕生看來，雖然沿線地區(qū)的政治、制度、市場、經(jīng)濟和經(jīng)營風險都較為突出，但“一帶一路”也往往是競爭為薄弱的區(qū)域。作為中國企業(yè)轉(zhuǎn)型的必由之路，古老的絲綢之路也恰恰是厚積薄發(fā)的產(chǎn)業(yè)藍海。據(jù)21世紀經(jīng)濟報道日前報道，中國“十二五”期間每年新增綠色投資1.1萬億元，綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模更是已達到8.4萬億元，未來算上沿線國家的同類投資，投資每年預計超過30000億元市場體量。
截至目前，大型企業(yè)參與“一帶一路”沿線國家的大型項目建設的步伐在加快，已經(jīng)展現(xiàn)出在技術(shù)、工程、資本等方面的優(yōu)勢，開始國外項目的發(fā)展趨勢。也幾乎在同一時間，“一帶一路”正打造成環(huán)境友好、生態(tài)文明良好的“一帶一路”，日漸成為世界上美的經(jīng)濟走廊。
