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黎明
【中國環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】當(dāng)前條件下，伴隨土壤修復(fù)行業(yè)政策支持力度不斷加大，土壤治理需求有望加速釋放，土壤修復(fù)市場(chǎng)在“十三五”將迎來發(fā)展高峰期。不過，目前國內(nèi)土壤修復(fù)行業(yè)還剛剛起步，仍需要從環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)等環(huán)節(jié)構(gòu)建和完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
黨的十九大報(bào)告明確指出，“強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)”。
據(jù)中國科學(xué)院南京土壤研究所博士后汪軍分析，這為今后中國土壤污染管控和修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向，尤其是隨著“土十條”的深入實(shí)施與推進(jìn)，中國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來重要窗口，土壤修復(fù)市場(chǎng)將由緩慢釋放走向快速拉升。
實(shí)際上，自2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)爆發(fā)以來，伴隨土壤修復(fù)行業(yè)政策支持力度不斷加大，土壤治理需求便加速釋放，土壤修復(fù)市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生。
尤其是《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布，一系列相關(guān)政策接連出臺(tái)，由此帶來了政府投入加碼、社會(huì)認(rèn)知覺醒以及外部資本輸入等諸多積極因素，構(gòu)成土壤修復(fù)行業(yè)黃金發(fā)展機(jī)遇的外部動(dòng)力。
2017年已經(jīng)收官，全國土壤污染狀況的詳查開始密集進(jìn)行，多個(gè)省份圍繞耕地保護(hù)的農(nóng)用地修復(fù)工作成效顯著。根據(jù)業(yè)內(nèi)專家的分析，土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模逐漸增長，未來有很大幾率達(dá)到萬億規(guī)模。
萬億規(guī)模屬于長期的預(yù)估，“十三五”階段整個(gè)土壤修復(fù)市場(chǎng)空間有望突破1000億元。就近期而言，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并沒有想象中那般一帆風(fēng)順，還存在一定程度的短板。
環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所副研究員徐建坦言，“當(dāng)前，中國土壤環(huán)境管理面臨的主要問題是底數(shù)不清、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善、管理水平有待提高等。”
具體來說，目前國內(nèi)土壤修復(fù)行業(yè)還剛剛起步，仍需要從環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)等環(huán)節(jié)構(gòu)建和完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。需要建立有治理技術(shù)完備、資金雄厚的綜合能力強(qiáng)的土壤修復(fù)推進(jìn)，培養(yǎng)一批有活力并且能持續(xù)生存的土壤污染治理的中小企業(yè)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文表示，土壤修復(fù)行業(yè)起步較晚，大多數(shù)會(huì)參照歐美國家的治理經(jīng)驗(yàn)，在研究層面進(jìn)行實(shí)踐還需探索。
“國家政策應(yīng)引導(dǎo)并鼓勵(lì)有治理技術(shù)完備、資金雄厚、綜合能力強(qiáng)的，培養(yǎng)一批有活力并且能持續(xù)生存的土壤污染治理的中小企業(yè)。”常紀(jì)文建議。
不久前，環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人尤艷馨發(fā)聲，2017年土壤污染防治中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金65億元，“十三五”以來我國累計(jì)安排土壤污染防治專項(xiàng)資金150億元。
后，南方科技大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授兼學(xué)校工程技術(shù)創(chuàng)新中心(北京)主任胡清認(rèn)為，未來10年，環(huán)境修復(fù)行業(yè)將會(huì)從平穩(wěn)發(fā)展進(jìn)入基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸的跨越式發(fā)展，從單一修復(fù)目標(biāo)向環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、社會(huì)效益等多方面綜合目標(biāo)轉(zhuǎn)變，從粗放式管理向規(guī)范化、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，這是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)過程。
