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黎明
【中國環保在線 一周看點】又是一年兩會季，環保話題再聚焦。今年兩會的環保議題會是哪些？中國環保在線認為，藍天攻堅戰、中央環保督察、河長制、垃圾分類及快遞垃圾等都將成為熱門議題。
進入3月，全國兩會開幕在即，按照往屆議題與國家大政方針走向來判斷，有關環保的議題有望成為本屆兩會的熱門話題。中國環保在線預計，本屆兩會中的環保話題或集中在以下幾大領域：
，藍天保衛戰
“大氣十條”階段的攻堅戰歷經5年收官，下一階段的“藍天攻堅戰”正處于緊張的籌劃期。據2月27日環保部消息，環保部正在抓緊研究起草打贏藍天保衛戰的三年作戰計劃，明確具體戰役及其時間表和路線圖。
從環保部近期的頻繁舉動來看，“藍天保衛戰”成為兩會熱議話題的可能性極高。盡管2017年秋冬季節，霧霾問題得到一定程度的遏制，但我國大氣污染防治工作仍舊處于攻堅克難的關鍵階段。
在剛剛結束不久的全國環境保護工作會議上，環保部部長李干杰明確指出，未來三年打好污染防治攻堅戰，重中之重是打贏藍天保衛戰，進一步明顯降低PM2.5濃度。
我們認為，燃煤污染、PM2.5、VOCs、臭氧等新老污染因素并存，城市與鄉村、生產與生活、工業與交通等污染相互交織，使得未來末端減排的空間大幅收縮，生態環境壓力有增無減，故而我國大氣污染防治所面臨的問題并沒有獲得很大緩解，備受關注。
第二，中央環保督察
從2015年底到2017年底，短短兩年時間，環保部已經對31個省(區、市)完成了輪中央環保督察全覆蓋，成功刮起了“綠色風暴”，切實解決了一大批環境污染問題，大大推動了各地環境污染治理工作的進程。
具體而言，環保督察以來，各地已經因地制宜出臺或修訂生態環境保護政策法規、制度標準等240多項，且31個省份均已出臺環境保護職責分工文件、環境保護督察方案以及黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法。據悉，不少地方正在或擬定開展省級環保督察，鞏固中央環保督察的成果。
按照環保部消息，中央環保督察在2018年同樣不會停滯。環保部部長李干杰表示，目前國家環境保護督察辦和環境保護部正對首輪前四批進行充分總結。梳理問題、總結經驗，進一步完善相關機制和配套措施，為后續開展第二輪做好準備。
不久前召開的環保部召開環境保護部黨組(擴大)會議宣布，2019年，要謀劃接續開展第二輪中央環保督察。所以，按照如此節奏，中央環保督察成為今年全國兩會熱議話題的概念同樣極高。
第三，河長制
2017年，河長制全面推行工作取得巨大成績，據了解，省市縣鄉四級工作方案全部出臺，6項配套制度基本建立，設立鄉級及以上河長31萬名、村級河長62萬名，湖長制全面啟動實施。
按照目前進程，我國河長制制度體系和組織體系已經基本建設完畢，河流湖泊污染專項整治行動縱深挺近，使得一大批河湖管理難題成功破局。按照中央規劃，2018年底全面建立河長制和湖長制的任務有望提前完成。
不難看出，進入新時期，國家對于水污染治理的力度只會更強，按照“水十條”設計的路線圖推動水污染治理的思路也不會有所變更，國家在水污染治理方案的政策扶持同樣會越發強化。中國環保在線認為，在水污染防治穩步推進的當前，河長制湖長制的落實，讓河流保護主體責任明確，為地表水污染的治理奠定了堅實的基礎。
基于上述分析，我們認為，河長制會是今年全國兩會一顆閃耀的星辰，撥動全國民眾的心弦。
第四，垃圾分類
垃圾分類利國利民，功在當今，利在千秋，其重要性不言而喻。隨著居民文明素養的提高、分類垃圾桶的擺放引導以及廣泛的宣傳發動，老百姓普遍有了垃圾分類意識。
而隨著被寫進政府工作報告并上升至國家戰略層面，垃圾分類回收利用的重要性和緊迫性被提上了新的高度，受到了越來越多的關注。然而，十余年推廣仍舊步履維艱，垃圾分類問題正日益成為生態文明建設推進過程中的重大掣肘。
為了破除垃圾分類窘境，2017年3月30日，國務院辦公廳發布關于轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知，制定了生活垃圾分類制度實施的目標、垃圾分類的類別、激勵機制等內容，46個城市將先行實施生活垃圾強制分類。
而住建部又于日前印發了《關于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》，確定今年3月底前，46個重點城市出臺生活垃圾分類管理實施方案或行動計劃，到2020年底前，基本形成相應的法律法規和標準體系。
垃圾分類與民眾日常生活息息相關，國家重視程度又有增無減，所以在今年兩會中，垃圾分類話題有望大放異彩。
第五，快遞垃圾
目前中國的快遞已發展到每年400億件，而且每年還在以100億件左右的速度增長。與此同時，每年40億個包裝箱、近80億個塑料封套、40億個文件封套、400億張包裹運單以及大量膠帶正為生態環境帶來巨大的壓力。
2017年底，國家郵政局、國家發改委、科技部等10部門聯合發布了協同推進快遞業綠色包裝工作的指導意見，明確提出，到2020年，可降解的綠色包裝材料應用比例提高到50%，填充物則為100%可降解綠色包裝材料。
為了實現減量化、綠色化、可循環的行業目標，國家質檢總局、國家標準委近日發布了新修訂的《快遞封裝用品》系列國家標準，鼓勵快遞包裝袋采用生物降解塑料。
也有業內認識指出，近期有關部門推出的一系列政策，對推動快遞垃圾減量和綠色快遞發展無疑具有重要作用，但相關國標依然是推薦性標準，而非強制性標準。
我國越來越多的快遞垃圾將何去何從？未來是否會出現行業強制性標準？如何有效提升循環回收利用率？這些都是值得探討的話題，也可能是本屆兩會上的重要議題。
