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【中國環(huán)保在線 固廢處理】鑒于焚燒發(fā)電的特有優(yōu)勢，以及國家利好政策不斷加碼，垃圾焚燒發(fā)電逐漸得到認可，整個行業(yè)正呈現出生機勃勃之勢。但在其發(fā)展過程中，尤其是項目建設落地方面，“鄰避效應”引起公眾關注，亟需高度重視。
垃圾焚燒發(fā)電產業(yè)大步向前 “鄰避效應”仍需重視
1985年，我國開始引進垃圾焚燒發(fā)電設備；1996年，國家垃圾焚燒發(fā)電項目投產；2016年，全國垃圾焚燒發(fā)電年估算垃圾處理量破億噸大關。相比于衛(wèi)生填埋、堆肥，垃圾焚燒發(fā)電因其自身的特有優(yōu)勢逐漸得到認可，單從建設項目落地數量來看，2016年全國擬建垃圾焚燒發(fā)電項目便已達140多個。
隨著政策的加碼以及垃圾處理需求持續(xù)上漲，垃圾焚燒發(fā)電仍將保持良好的態(tài)勢。但由于垃圾焚燒若管理不當，會產生二噁英等有害物質，對環(huán)境造成二次污染，還會影響附近居民生活。
近年來，垃圾焚燒廠選址、建設也引起了公眾的廣泛關注。于是，因垃圾焚燒項目上馬而帶來的“鄰避效應”在不少地方接連上演，甚至陷入“一上就鬧、一鬧就下”的窘境。
事實上，公眾對垃圾焚燒廠的憂慮，并不僅源于垃圾運送過程中遺撒帶來的污穢和臭氣，更來自對垃圾焚燒后所排放的污染物。因此，如何化解“鄰避效應”成為垃圾焚燒發(fā)電產業(yè)發(fā)展的一大難題。
根據去年發(fā)布的《關于推進資源循環(huán)利用基地建設的指導意見》，資源循環(huán)利用基地是破解垃圾處置“鄰避效應”的主要途徑之一。意見明確，要科學選址，妥善處理與居住區(qū)的分布關系；通過物質流管理、設備實時監(jiān)管、信息公開透明的方式建設運營，改善垃圾處置設施環(huán)境，變“鄰避”為“鄰利”。
近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境準入條件(試行)》，旨在進一步規(guī)范生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境管理，引導生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)健康有序發(fā)展。
條件明確表示，針對項目建設的不同階段，要制定完整、細致的環(huán)境信息公開和公眾參與方案，明確參與方式、時間節(jié)點等具體要求。同時，也要建立與周邊公眾良好互動和定期溝通的機制與平臺，暢通日常交流渠道。
隨著我國對環(huán)保問題的日益重視，在垃圾焚燒排放標準上，一些沿海地區(qū)以及內陸部分地區(qū)，相繼制定并執(zhí)行了更為嚴格的地方標準，地方標準許多指標已經接近或高于歐盟標準。
中國環(huán)保在線認為，除了在政策上給予法律保障，信息做到透明化，還應解決焚燒技術的難點，加強對垃圾焚燒廠運營的監(jiān)管，尤其是污染物的排放問題，有效推進“裝、樹、聯(lián)”。
所謂“裝”，就是要依法安裝自動監(jiān)控設備，“樹”就是要在廠區(qū)門口樹立一個大家都能看得見的電子顯示屏，而“聯(lián)”是要把實時監(jiān)控數據與各級環(huán)保部門聯(lián)網。
環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局排污收費管理處處長楊子江曾認為，“裝、樹、聯(lián)”是環(huán)境保護部垃圾焚燒企業(yè)綜合整治系列工作的一個組成部分，旨在通過進一步推動企業(yè)環(huán)境信息公開，鼓勵公眾監(jiān)督，切實督促企業(yè)規(guī)范運行管理。
現如今，在垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的“裝、樹、聯(lián)”風暴下，業(yè)內企業(yè)加速綠色轉型，進一步推動了垃圾焚燒發(fā)電市場凈化，很大程度上緩解了鄰避難題。
