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2019年北京市碳市場第三方核查機(jī)構(gòu)核查工作質(zhì)量評審情況的通報
為保障碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和真實性，依據(jù)《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》(京政發(fā)〔2014〕14號)，北京市碳排放權(quán)交易試點建立了核查報告考評機(jī)制。現(xiàn)將我局對2019年參與北京碳市場工作的第三方核查機(jī)構(gòu)核查報告開展的評審情況通報如下，請重點碳排放單位和第三方核查機(jī)構(gòu)關(guān)注核查報告中存在的典型問題。
一、核查工作質(zhì)量評審情況
北京市生態(tài)環(huán)境局委托北京市應(yīng)對氣候變化研究中心結(jié)合碳市場核查報告專家評審和第四方抽查工作，對參與2019年碳市場核查工作的核查機(jī)構(gòu)提交的核查報告進(jìn)行了考評。核查報告邏輯清晰、報告規(guī)范完整、核查數(shù)據(jù)質(zhì)量高評定為優(yōu)秀等級；核查報告總體邏輯清晰、核查數(shù)據(jù)可信，但存在對排放設(shè)施描述不完整、部分章節(jié)結(jié)論不清晰評定為良好等級；核查報告基本符合要求，但存在核算邊界不明確、報告邏輯不清晰等問題評定為一般等級。各機(jī)構(gòu)具體情況見下表：
二、核查報告中存在的典型問題
梳理核查報告主要典型問題如下：
(一)核算邊界錯誤。不合理扣除企業(yè)對外供暖或企業(yè)邊界內(nèi)租戶能耗，導(dǎo)致企業(yè)排放量核算錯誤。
(二)排放量核算相關(guān)數(shù)據(jù)錯誤。漏算發(fā)票導(dǎo)致分月度電力統(tǒng)計存在錯誤；年度天然氣消耗量統(tǒng)計錯誤；水泥行業(yè)煤炭熱值未采用加權(quán)平均值。
(三)核查報告不規(guī)范、不完整。錯誤采用國家碳市場核查報告模板；抽樣場所數(shù)量不夠；重要數(shù)據(jù)缺少交叉驗證；報告邏輯不清晰，缺少章節(jié)主要結(jié)論等；對企業(yè)主要活動水平數(shù)據(jù)核查不完整。
(四)企業(yè)排放設(shè)施統(tǒng)計不清晰。部分企業(yè)在提交新增設(shè)施配額申請時，沒有說明新增設(shè)施替代既有設(shè)施情況，導(dǎo)致過度申請新增配額量。
北京市生態(tài)環(huán)境局
2020年4月8日
原標(biāo)題：2019年北京市碳市場第三方核查機(jī)構(gòu)核查工作質(zhì)量評審情況的通報
