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諾順塑業(yè)
為認真貫徹落實黨中央、國務院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署，進一步加強生態(tài)環(huán)境“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度建設，按照生態(tài)環(huán)境部相關要求，九月下旬，重慶市制定進一步加強“雙隨機、一公開”工作方案。
該方案較2015年原環(huán)保部的工作要求，有“三個拓展”和“三個轉變”。
1、拓展了雙隨機抽查的實施范圍，由“一條線”向“一張網”進行轉變。
《方案》明確
今后，重慶市生態(tài)環(huán)境部門除一些需要對具體被檢查對象實施的針對性檢查外，其他涉及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的計劃性檢查，包括日常監(jiān)督管理檢查、監(jiān)督執(zhí)法檢查、專項檢查和部門聯合檢查等活動，均將采取隨機抽查方式。“雙隨機”抽查以“一張網”的方式，將全部計劃性檢查均納入，改變以往僅在日常巡查監(jiān)管中采取隨機抽查方式的現狀，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管向縱深發(fā)展。
2、拓展了隨機抽查業(yè)務的事項范圍，由“一個點”向“一盤棋”進行轉變。
《方案》明確
生態(tài)環(huán)境部門中生態(tài)、水、大氣、土壤、固體廢物、化學品、氣候、輻射安全、環(huán)評、排污許可、監(jiān)測、執(zhí)法、應急等相關業(yè)務部門對其監(jiān)督管理的相關業(yè)務工作進行的檢查，均應采取隨機抽查的方式，改變以往僅對被抽查單位污染防治設施運行情況、污染物排放情況等進行抽查的現狀，實現生態(tài)環(huán)境領域隨機抽查事項全覆蓋。
3、拓展了參與隨機抽查的人員范圍，由“單手發(fā)力”向“群策群力”進行轉變。
《方案》明確
參與隨機抽查的人員不僅是所有具有行政執(zhí)法資格的工作人員，還有從事日常監(jiān)管工作的人員，同時提出可在滿足檢查人員人數的基礎上，抽取或選擇監(jiān)測檢測機構、科研院所和專家專技人員輔助參與檢查，改變以往僅由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員開展隨機抽查工作的現狀，滿足監(jiān)管力量多元化、專業(yè)化、規(guī)范化需求。
《方案》要求
一是堅持目標導向。圍繞落實優(yōu)化營商環(huán)境要求，將“雙隨機、一公開”作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管活動的基本手段和方式，切實減少對企業(yè)正常生產經營活動的干擾，減輕企業(yè)負擔。
二是堅持計劃統籌。根據法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)域發(fā)展實際情況，做好“雙隨機”抽查工作計劃，高效統籌監(jiān)管執(zhí)法活動，合理分類、科學配置監(jiān)管執(zhí)法資源，全面提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。
三是堅持精準規(guī)范。突出精準治污、科學治污、依法治污，以信息化、智能化管理手段為抓手，不斷增強隨機抽查的精準性。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，強化結果公示運用，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平公正的監(jiān)管環(huán)境。
原標題：重慶市生態(tài)環(huán)境領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作出臺新舉措
