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為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，提高我省危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)環(huán)境管理水平，我廳委托海南省環(huán)境科學(xué)研究院編寫(xiě)了《海南省危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》地方標(biāo)準(zhǔn)。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)《征求意見(jiàn)反饋表》, 于2022年6月17日前發(fā)送至聯(lián)系人電子郵箱。
(聯(lián)系人及電話：李軍，0898-65853662；楊瑞，0898-66251098；郵箱：qianyb@hainan.gov.cn)
附件：1.《海南省危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》
2.《海南省危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》編制說(shuō)明
海南省生態(tài)環(huán)境廳
2022年5月27日
海南省危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)
1 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了海南省危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施的選址、貯存與配伍、運(yùn)行、污染物排放控制、監(jiān)測(cè)要求，以及實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)焚燒設(shè)施大氣污染物排放管理，以及危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)焚燒設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及其建成后的大氣污染物排放管理。
本標(biāo)準(zhǔn)不適用于專用多氯聯(lián)苯廢物焚燒設(shè)施；不適用于生活垃圾焚燒設(shè)施協(xié)同處置醫(yī)療廢物；不適用于利用鍋爐和工業(yè)爐窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
GB 14554 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
GB 15618 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
GB 18484 危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)
GB 18597 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)
GB 37822 揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物和氣態(tài)污染物采樣方法
HJ/T 20 工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范
HJ/T 27 固定污染源排氣中氯化氫的測(cè)定 硫氰酸汞分光光度法
HJ/T 42 固定污染源排氣中氮氧化物的測(cè)定 紫外分光光度法
HJ/T 43 固定污染源排氣中氮氧化物的測(cè)定 鹽酸萘乙二胺分光光度法
HJ/T 44 固定污染源排氣中一氧化碳的測(cè)定 非色散紅外吸收法
HJ/T 55 大氣污染物無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則
HJ/T 56 固定污染源排氣中二氧化硫的測(cè)定 碘量法
HJ 57 固定污染源廢氣 二氧化硫的測(cè)定 定電位電解法
HJ/T 63.1 大氣固定污染源 鎳的測(cè)定 火焰原子吸收分光光度法
HJ/T 63.2 大氣固定污染源 鎳的測(cè)定 石墨爐原子吸收分光光度法
HJ/T 63.3 大氣固定污染源 鎳的測(cè)定 丁二酮肟-正丁醇萃取分光光度法
HJ/T 64.1 大氣固定污染源 鎘的測(cè)定 火焰原子吸收分光光度法
HJ/T 64.2 大氣固定污染源 鎘的測(cè)定 石墨爐原子吸收分光光度法
HJ/T 64.3 大氣固定污染源 鎘的測(cè)定 對(duì)-偶氮苯重氮氨基偶氮苯磺酸分光光度法
HJ/T 65 大氣固定污染源 錫的測(cè)定 石墨爐原子吸收分光光度法
HJ 75 固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ 76 固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及監(jiān)測(cè)方法
HJ 77.2 環(huán)境空氣和廢氣 二噁英類的測(cè)定 同位素稀釋高分辨氣相色譜-高分辨質(zhì)譜法
HJ 91.1 污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ/T 166 土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ 212 污染物在線監(jiān)控(監(jiān)測(cè))系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)
HJ/T 300 固體廢物 浸出毒性浸出方法 醋酸溶液緩沖法
HJ/T 365 危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)焚燒處置設(shè)施二噁英排放監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ 540 固定污染源廢氣 砷的測(cè)定 二乙基二硫代氨基甲酸銀分光光度法
HJ 543 固定污染源廢氣 汞的測(cè)定 冷原子吸收分光光度法(暫行)
HJ 548 固定污染源廢氣 氯化氫的測(cè)定 硝酸銀容量法
HJ 549 環(huán)境空氣和廢氣 氯化氫的測(cè)定 離子色譜法
HJ 561 危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)焚燒處置設(shè)施性能測(cè)試技術(shù)規(guī)范
HJ 604 環(huán)境空氣總烴、甲烷和非甲烷總烴的測(cè)定 直接進(jìn)樣-氣相色譜法
HJ 629 固定污染源廢氣 二氧化硫的測(cè)定 非分散紅外吸收法
HJ 657 空氣和廢氣 顆粒物中鉛等金屬元素的測(cè)定 電感耦合等離子體質(zhì)譜法
HJ 685 固定污染源廢氣 鉛的測(cè)定 火焰原子吸收分光光度法
HJ 688 固定污染源廢氣 氟化氫的測(cè)定 離子色譜法
HJ 692 固定污染源廢氣 氮氧化物的測(cè)定 非分散紅外吸收法
HJ 693 固定污染源廢氣 氮氧化物的測(cè)定 定電位電解法
HJ 819 排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則
HJ 836 固定污染源廢氣 低濃度顆粒物的測(cè)定 重量法
HJ 916 環(huán)境二噁英類監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ 973 固定污染源廢氣 一氧化碳的測(cè)定 定電位電解法
HJ 1024 固體廢物 熱灼減率的測(cè)定 重量法
HJ 2025 危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范
CJ/T 531 生活垃圾焚燒灰渣取樣制樣與檢測(cè)
《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》
《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》(原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令 第39號(hào))
《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》(原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令 第28號(hào))
《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用管理規(guī)定》(生態(tài)環(huán)境部令 第10號(hào))
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
3.1 危險(xiǎn)廢物 hazardous waste
列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
3.2 焚燒 incineration
危險(xiǎn)廢物在高溫條件下發(fā)生燃燒等反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化和減量化的過(guò)程。
3.3 焚燒設(shè)施 incineration facility
以焚燒方式處置危險(xiǎn)廢物，達(dá)到減少數(shù)量、縮小體積、消除其危險(xiǎn)特性目的的裝置，包括進(jìn)料裝置、焚燒爐、煙氣凈化裝置和控制系統(tǒng)等。
3.4 焚燒處理能力 incineration capacity
單位時(shí)間焚燒設(shè)施焚燒危險(xiǎn)廢物的設(shè)計(jì)能力。
3.5 焚燒殘余物 incineration residues
焚燒危險(xiǎn)廢物后排出的焚燒殘?jiān)w灰及廢水處理污泥。
3.6 煙氣停留時(shí)間 flue gas residence time
燃燒所產(chǎn)生的煙氣處于高溫段的持續(xù)時(shí)間，可通過(guò)焚燒爐高溫段有效容積和煙氣流量的比值計(jì)算。
3.7 熱灼減率 loss on ignition
焚燒殘?jiān)?jīng)灼燒減少的質(zhì)量與原焚燒殘?jiān)|(zhì)量的百分比。根據(jù)下式計(jì)算：
3.8 焚燒爐高溫段溫度 temperature of high temperature section of incinerator
焚燒爐燃燒室出口及出口上游保證煙氣停留時(shí)間滿足規(guī)定要求的區(qū)域內(nèi)的平均溫度。以焚燒爐爐膛內(nèi)熱電偶測(cè)量溫度的5分鐘平均值計(jì)，即出口斷面及出口上游斷面各自熱電偶測(cè)量溫度中位數(shù)算術(shù)平均值的5分鐘平均值。
3.9 燃燒效率 combustion efficiency(CE)
煙道排出氣體中二氧化碳濃度與二氧化碳和一氧化碳濃度之和的百分比。根據(jù)下式計(jì)算：
3.10 焚毀去除率 destruction removal efficiency(DRE)
被焚燒的特征有機(jī)化合物與殘留在排放煙氣中的該化合物質(zhì)量之差與被焚燒的該化合物質(zhì)量的百分比。根據(jù)下式計(jì)算：
3.11 二噁英類 dibenzo-p-dioxins and dibenzofurans
多氯代二苯并-對(duì)-二噁英(PCDDS)和多氯代二苯并呋喃(PCDFS)的總稱。
3.12 毒性當(dāng)量因子 toxic equivalency factor(TEF)
二噁英類同類物與 2,3,7,8-四氯代二苯并-對(duì)-二噁英對(duì)芳香烴受體(Ah 受體)的親和性能之比。典型二噁英類同類物毒性當(dāng)量因子見(jiàn)附錄 A。
3.13 毒性當(dāng)量 toxicity equivalence quantity(TEQ)
二噁英類毒性當(dāng)量因子(TEF)是二噁英類毒性同類物與 2,3,7,8-四氯代二苯并-對(duì)-二噁英對(duì)芳香烴受體(Ah受體)的親和性能之比。典型二噁英類同類物毒性當(dāng)量因子見(jiàn)附錄A。二噁英類毒性當(dāng)量可根據(jù)公式(2)來(lái)計(jì)算：
3.14 標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài) standard conditions
溫度在273.15 K，壓力在101.325 kPa時(shí)的氣體狀態(tài)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大氣污染物排放濃度限值均以標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的干氣體為基準(zhǔn)。
3.15 基準(zhǔn)氧含量排放濃度 emission concentration at baseline oxygen content
以11%O2(干煙氣)作為基準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下以11%O2(干煙氣)作為換算基準(zhǔn)換算后的基準(zhǔn)含氧量排放濃度，按下式進(jìn)行換算：
測(cè)定均值 average values
在一定時(shí)間間隔采集至少3個(gè)樣品測(cè)定的污染物濃度的算術(shù)平均值。
小時(shí)均值 hourly average values
1h內(nèi)以連續(xù)不少于45min采樣獲取的測(cè)定平均值，或1h內(nèi)以等時(shí)間間隔至少采集3個(gè)樣品測(cè)定結(jié)果的算術(shù)平均值。
24小時(shí)均值 24-hour average value
連續(xù)24小時(shí)內(nèi)的1小時(shí)均值的算術(shù)平均值，有效小時(shí)均值數(shù)不應(yīng)小于20個(gè)。
日均值 daily average values
1個(gè)自然日內(nèi)煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(CEMS)得到的至少20個(gè)小時(shí)均值的算術(shù)平均值。
4 選址要求
4.1危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施選址應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，并綜合考慮設(shè)施服務(wù)區(qū)域、交通運(yùn)輸、地質(zhì)環(huán)境等基本要素，確保設(shè)施處于長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境；嚴(yán)禁在地震烈度大于等于8度的區(qū)域建設(shè)危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施入駐工業(yè)園區(qū)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)各設(shè)施功能布局可依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行調(diào)整。
4.2焚燒設(shè)施選址應(yīng)符合海南省的總體規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施規(guī)劃，并符合當(dāng)?shù)氐拇髿馕廴痉乐巍⑺廴痉乐巍⑼寥牢廴痉乐蔚纫蟆?br />
4.3禁止在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)建設(shè)危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施。
4.4焚燒設(shè)施廠址應(yīng)與敏感目標(biāo)之間設(shè)置一定的防護(hù)距離，防護(hù)距離應(yīng)根據(jù)廠址條件、焚燒處置技術(shù)工藝、污染物排放特征及其擴(kuò)散因素等綜合確定，并應(yīng)滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批意見(jiàn)要求。
5 污染控制技術(shù)要求
5.1入爐廢物要求
5.1.1危險(xiǎn)廢物焚燒單位接收并處置經(jīng)分類收集的危險(xiǎn)廢物。
5.1.2具有易爆性的危險(xiǎn)廢物禁止焚燒。
5.1.3危險(xiǎn)廢物入爐前應(yīng)進(jìn)行配伍，使其熱值、主要有害組分含量、可燃氯含量、重金屬含量、可燃硫含量、水分和灰分符合焚燒處置設(shè)施的設(shè)計(jì)要求，保證入爐廢物理化性質(zhì)穩(wěn)定。
5.2危險(xiǎn)廢物的貯存
5.2.1危險(xiǎn)廢物的貯存應(yīng)符合GB18597的技術(shù)要求。
5.2.2危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置焚燒殘?jiān)头贌w灰暫存設(shè)施。
5.3焚燒技術(shù)要求
5.3.1焚燒設(shè)施的技術(shù)性能應(yīng)滿足表1中的指標(biāo)要求。
5.3.2焚燒設(shè)施應(yīng)設(shè)計(jì)成負(fù)壓狀態(tài)運(yùn)行，防止運(yùn)行過(guò)程中有害氣體逸散。
5.3.3焚燒爐應(yīng)配備輔助燃燒器，輔助燃燒器功率應(yīng)滿足焚燒爐啟、停爐期間工況符合表1要求。
5.3.4具有多條焚燒線的焚燒廠，宜將煙氣集中到一個(gè)排氣筒排放或采用多筒集合式排放。
5.3.5焚燒設(shè)施的排氣筒應(yīng)按GB/T16157、HJ/T397的要求，在集中或合并前的各分管上設(shè)置永久監(jiān)測(cè)采樣孔。
5.3.6焚燒設(shè)施排氣筒高度應(yīng)滿足GB18484的要求，具體高度按環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定。
5.3.7焚燒設(shè)施排氣筒周圍半徑200m距離內(nèi)有建筑物時(shí)，排氣筒應(yīng)高出最高建筑物5m以上。
5.4其他要求
5.4.1焚燒爐啟爐時(shí)，應(yīng)在爐膛溫度達(dá)到表1規(guī)定的溫度后開(kāi)始投加廢物，自開(kāi)始投加廢物開(kāi)始，焚燒設(shè)施應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定工況。
5.4.2焚燒爐停爐時(shí)，自停止投加廢物開(kāi)始，焚燒爐爐膛溫度維持表1要求，直至爐內(nèi)剩余危險(xiǎn)廢物完全燃盡。
5.4.3在啟爐、停爐、故障、事故等規(guī)定時(shí)間內(nèi)獲得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不作為執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)排放限值的依據(jù)，但排放的煙氣顆粒物濃度的1小時(shí)均值不得大于150 mg/m3。
5.4.4焚燒設(shè)施的運(yùn)行還應(yīng)符合GB18484等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
6 污染排放控制要求
6.1現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施煙氣污染物排放，2022年12月31日前執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18484的大氣污染物排放限值，自2023年1月1日起執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)表2規(guī)定的大氣污染物排放限值。
6.2自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，新建焚燒設(shè)施污染控制執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。
6.3除危險(xiǎn)廢物焚燒爐外的其他生產(chǎn)設(shè)施及廠界的大氣污染物排放控制要求按《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18484)執(zhí)行。
6.4焚燒設(shè)施產(chǎn)生的廢水排放應(yīng)符合GB 8978要求。
6.5焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘余物及其他固體廢物，應(yīng)根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》和危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屬性判定。屬于危險(xiǎn)廢物的，其貯存和利用處置應(yīng)符合危險(xiǎn)廢物有關(guān)規(guī)定。
6.6實(shí)測(cè)得到的顆粒物、有害污染物的排放濃度，應(yīng)折算為11%煙氣氧含量時(shí)的數(shù)值。
7 環(huán)境監(jiān)測(cè)要求
7.1一般規(guī)定
7.1.1危險(xiǎn)廢物焚燒單位應(yīng)按照有關(guān)法律、《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》和HJ 819等規(guī)定，建立企業(yè)自行監(jiān)測(cè)制度，制定監(jiān)測(cè)方案，并報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
7.1.2危險(xiǎn)廢物焚燒單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的安裝、運(yùn)行管理、數(shù)據(jù)傳輸?shù)纫髴?yīng)按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》及HJ 75、HJ 76、HJ 212等規(guī)定執(zhí)行并定期進(jìn)行校對(duì)。
7.1.3本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后國(guó)家發(fā)布的污染物監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，如適用性滿足要求，同樣適用于本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)污染物的測(cè)定。
7.2大氣污染物監(jiān)測(cè)
7.2.1應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)大氣污染物的種類，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進(jìn)行采樣；有廢氣處理設(shè)施的，應(yīng)在該設(shè)施后檢測(cè)。排氣筒中大氣污染物的監(jiān)測(cè)采樣應(yīng)按 GB/T 16157、HJ 916、HJ/T 397、HJ/T 365或HJ 75的規(guī)定進(jìn)行。
7.2.2焚燒單位應(yīng)對(duì)焚燒煙氣中主要污染物濃度進(jìn)行在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)，煙氣在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)為1小時(shí)均值及24小時(shí)均值，且應(yīng)至少包括一氧化碳、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫和煙氣參數(shù)(溫度、壓力、流速/流量、濕度、氧濃度)。
7.2.3危險(xiǎn)廢物焚燒單位應(yīng)對(duì)煙氣在線監(jiān)測(cè)結(jié)果和焚燒設(shè)施運(yùn)行工況在線監(jiān)測(cè)結(jié)果采用電子顯示屏進(jìn)行公示并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
7.2.4危險(xiǎn)廢物焚燒單位對(duì)煙氣中的重金屬類污染物濃度應(yīng)每月至少監(jiān)測(cè)1次；對(duì)煙氣中的二噁英類的監(jiān)測(cè)每年應(yīng)至少2次，濃度為連續(xù)3次測(cè)定值的算術(shù)平均值。
7.2.5大氣污染物濃度監(jiān)測(cè)應(yīng)采用表 3 所列的測(cè)定方法。
