一、出臺(tái)背景及依據(jù)
 

　　氫能是新世紀(jì)最具有發(fā)展?jié)摿Φ男履茉础⑶鍧嵞茉矗菓?yīng)對(duì)能源危機(jī)和環(huán)境污染、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021-2035年)》、《廣東省加快氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》有關(guān)要求，根據(jù)《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》關(guān)于將廣州打造成為南方氫能樞紐的工作部署，我市編制了《廣州市氫能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，通過(guò)深入分析我市氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展需求，提出了2021-2030年全市氫能基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局和建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步搶抓能源轉(zhuǎn)型發(fā)展歷史機(jī)遇、搶占?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，著力推動(dòng)《廣州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2030年)》更好地落地實(shí)施和我市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
 

　　《規(guī)劃》主要內(nèi)容包括：第一章，發(fā)展基礎(chǔ)，分析我市氫能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約因素。第二章，規(guī)劃原則和目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃、動(dòng)態(tài)調(diào)整，科技引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展，安全第一、和諧發(fā)展”的原則，規(guī)劃到2025年，累計(jì)建成制氫站3座以上、加氫站50座以上，滿足6000輛以上氫燃料電池車(chē)運(yùn)行用氫需求；到2030年，累計(jì)建成制氫站5座以上、加氫站100座以上，滿足氫燃料電池車(chē)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)需求。第三章，規(guī)劃布局，根據(jù)燃料電池汽車(chē)推廣應(yīng)用需求和全市各區(qū)實(shí)際情況，合理規(guī)劃氫能基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)。第四及第五章，社會(huì)效益和環(huán)境影響分析，對(duì)規(guī)劃實(shí)施后的社會(huì)效益和環(huán)境影響進(jìn)行了分析。第六及第七章，安全管理和保障措施，明確了安全管理規(guī)范和相關(guān)保障措施。
 

　　三、主要特點(diǎn)
 

　　一是做好規(guī)劃銜接。本《規(guī)劃》與《廣州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2030年)》、《廣東省加快建設(shè)氫燃料電池汽車(chē)示范城市群行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》、《廣州市加氫站管理暫行辦法》進(jìn)行了充分銜接，規(guī)劃目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和燃料電池汽車(chē)推廣應(yīng)用目標(biāo)相適應(yīng)并適度超前，規(guī)劃實(shí)施后，廣州市基本形成較為全面的加氫站網(wǎng)絡(luò)，覆蓋廣州市內(nèi)主要環(huán)線和干線，同時(shí)在廣州-東莞-深圳、廣州-佛山-陽(yáng)江、廣州-中山-珠海的高速公路上均布局有加氫站，形成市內(nèi)外連接的加氫走廊。
 

　　二是確保規(guī)劃落地。在《規(guī)劃》編制過(guò)程中，共收集了251條各區(qū)和企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目信息，在充分征詢(xún)各區(qū)、相關(guān)部門(mén)及相關(guān)企業(yè)意見(jiàn)后，遴選了169個(gè)項(xiàng)目，其中制氫站5座、制氫加氫合建站16座、加氫站147座，儲(chǔ)氫站1座(預(yù)留)，除儲(chǔ)氫站外，納入規(guī)劃的氫能基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目均有相關(guān)企業(yè)跟進(jìn)，確保規(guī)劃的可實(shí)施性。
 

　　三是注重安全發(fā)展。由于氫氣具有易燃易爆特性，氫能基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,安全是第一要求。本規(guī)劃在加氫站等項(xiàng)目布點(diǎn)方面，充分考慮到選址的安全性，并設(shè)置專(zhuān)章對(duì)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)提出安全方面的要求，包括建立安全管理機(jī)制，以及人員、設(shè)備、消防設(shè)施、氫能運(yùn)輸、應(yīng)急能力等方面強(qiáng)化安全保障等。
 

　　四是破除發(fā)展障礙。根據(jù)氫能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需求及目前納入規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地方面存在的問(wèn)題，如非化工園區(qū)制氫問(wèn)題、利用非加油加氣站用地建設(shè)自用型加氫站等，提出了相應(yīng)的政策措施。
 

　　原標(biāo)題：《廣州市氫能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》的政策解讀