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近日，省政府辦公廳發布了《關于加快推進建筑垃圾資源化利用的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，現對《指導意見》背景依據、目標任務和主要內容解讀如下：
一、背景依據
黨的二十大報告提出要加快發展方式綠色轉型，加快構建廢棄物循環利用體系。住建部、國家發改委《城鄉建設領域碳達峰實施方案》提出要推進建筑垃圾集中處理、分級利用。建筑垃圾資源化利用方式主要是將廢舊混凝土、碎磚渣等加工成為再生骨料、空心磚(砌塊)、路面磚等再生制品。目前，福建省建筑垃圾資源化利用率約18%，年處理量約2000萬噸，尚處于起步階段。為全面貫徹黨的二十大精神，進一步加強建筑垃圾管理，加快推進建筑垃圾資源化利用，結合我省實際，研究起草了《指導意見》。
二、目標任務
《指導意見》提出力爭到2025年，全省建筑垃圾資源化利用率達到30%以上，其中漳州、三明、南平、龍巖在2022年基礎上增加10個百分點以上，其他設區市在2022年基礎上增加20個百分點以上；全省培育10家以上年處理量100萬噸級建筑垃圾資源化利用企業，每個設區市建成1個以上建筑垃圾消納與資源化利用綜合基地。
三、主要內容
《指導意見》主要包括5個方面13條措施。
（一）加快編制實施方案。要求各設區市根據轄區內建筑垃圾產生量和既有資源化利用能力情況，制定建筑垃圾資源化利用實施方案。
（二）規范前端收運行為。一是嚴格執行處置核準，要求各設區市建立管理臺賬，實行全過程管理；二是分類規范收運行為，對工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾分別提出了規范要求；三是建立市場收運機制，建筑垃圾產生方向收運企業付費。
（三）提升末端處置能力。一是加快綜合基地建設，構建以市級基地為主、縣區級和中小微企業為輔的利用體系；二是提升技術工藝水平，進廠建筑垃圾利用率穩定在90%以上；三是實行建設運營獎補，要求各設區市制定相關獎補配套政策。
（四）大力推廣再生產品。一是強化產品推廣使用，財政性投資項目全面優先使用建筑垃圾再生產品；二是完善產品標準體系，更新完善省級再生產品相關應用技術標準；三是加大產品科普宣傳，提高公眾優先使用再生產品的積極性。
（五）強化工作保障措施。一是壓實屬地管理責任，要求建立建筑垃圾資源化利用工作體系，將必要經費納入本級預算安排；二是加強部門協同推進，住建(城管)部門牽頭負責，各有關部門依照職責共同推進；三是加強工作監督考核，各設區市落實情況納入省級城鄉建設品質提升工作考核內容。
