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黎明
2023年7月，安徽省第二生態環境保護督察組督察亳州市發現，部分大氣污染防治重點工作落實不到位，磚瓦行業污染治理水平低，涉揮發性有機物企業環境違法問題多發，揚塵污染防治力度不夠，加油站油氣回收不到位，環境空氣質量改善任務艱巨。
基本情況
亳州市位于蘇皖魯豫交界地區，該區域是國家確定的大氣污染聯防聯控重點區域。近年來，亳州市采取了一系列綜合治污措施，環境空氣質量得到一定改善，但與人民群眾的期盼和污染防治攻堅戰的目標要求仍有較大差距。2022年，亳州市PM2.5平均濃度、O3平均濃度分別同比上升7.1%、7.8%，優良天數比例同比下降4.3%。
存在的主要問題
（一）磚瓦行業污染治理水平低
2023年2月，安徽省發布《磚瓦工業大氣污染物排放標準》，推動磚瓦行業高質量發展。但督察發現，亳州市一些磚瓦企業環境管理水平和治污設施與新要求不相適應。僅2023年5月份，亳州市48家磚瓦窯企業中，有36家大氣污染物自動監測數據小時均值超標，總計超標次數高達891次。一些企業煙氣難以穩定達標排放，就在監測數據上動心思。2023年3月，省生態環境廳大氣專項督查中發現，利辛縣江集鎮丙臣新型建筑材料廠人為干擾監測數據。此次督察發現，該企業屢查屢犯，以修改外排廢氣自動監測設備中氮氧化物轉換系數的方式，再次人為干擾監測數據。現場檢查還發現，亳州市晨旭新型墻體有限公司在自動監控設備監測顯示企業外排廢氣污染物濃度超標的情況下，擅自修改自動監控設備中“氧停爐閾值”，致使設備顯示污染物“達標排放”。
（二）涉揮發性有機物企業環境違法問題多發
近年來，亳州市開展多輪揮發性有機物專項執法行動，但整治力度不夠，未形成有效震懾，涉揮發性有機物企業環境問題依舊多發。督察組隨機抽查了10余家企業，半數以上存在違法問題。其中亳州市派瑞特包裝制品有限責任公司、靈徽木業有限公司擅自停運揮發性有機物治理設施，督察組現場檢查時才臨時開啟設施。亳州市三合包裝材料有限公司、塑通包裝科技有限公司、聚泉新能源科技有限公司等企業揮發性有機物治理設施不正常運行，廢氣未收集、廢氣收集管道破損、處理設施中活性炭長期不更換等問題普遍存在。
（三）交通建設項目揚塵擾民問題突出
亳州市境內亳蒙高速、亳州民用機場、徐淮阜高速、阜淮鐵路等重點交通項目施工現場環境管理嚴重缺失，普遍無降塵措施。運輸車輛不覆蓋、不沖洗，行駛過程中渣土四處灑落，周邊村莊道路遍布泥土和積塵，嚴重影響周邊居民生產生活。亳州民用機場01、02標段水穩、混凝土攪拌設備普遍未配備粉塵收集處理設施。亳蒙高速一期01、02標段水穩、混凝土、瀝青攪拌設備的治污設施運行不正常，粉塵四處逸散。
督察還發現，亳蒙高速二期項目01標段施工單位對群眾投訴問題整改不力。該標段混凝土拌合站東、南、北3個方向均有大量居民，距離最近的不足20米，擾民問題突出。2023年3月，群眾舉報反映該拌合站建設過程中存在揚塵及夜間施工擾民等問題。省委主要負責同志在《民聲呼應》上作出批示，要求為民辦實事、解難題。亳州市有關部門調查后對該拌合站施工單位違法違規施工行為立案查處，責令停止建設、恢復原狀。但該問題并未整改到位，至督察時，拌合站已基本建成，擾民問題依舊存在。
（四）加油站油氣回收不到位、柴油貨車尾氣超標問題突出
油氣回收是減少加油站揮發性有機物排放的重要措施。督察發現，亳州市對加油站油氣回收工作重視不夠。2023年以來全市僅檢查2家加油站油氣回收裝置，且未發現任何問題。督察組隨機抽查檢測了10家加油站，就有9家存在問題。其中，對10家加油站的29把加油槍氣液比進行了檢測，有21把不合格，不合格率72.4%；對6家加油站油氣回收系統密閉性進行了檢測，5家不合格，不合格率83.3%。還有一些加油槍油氣回收裝置無法正常使用，亳州市中化石油新城加油站加油時油氣回收泵無法運轉，亳州東郊加油站油氣回收管道存在噴油現象。
進駐期間，督察組在亳州市配合下，在渦陽縣開展柴油貨車路檢路查，檢測的13輛柴油車中有6輛尾氣排放超標。
原因分析
亳州市譙城區、渦陽縣、蒙城縣、利辛縣對大氣污染防治的嚴峻形勢認識不夠，持續改善環境空氣質量工作不細不實。亳州市生態環境、交通運輸等部門對工業企業、交通道路施工、加油站、柴油貨車大氣污染防治監管不到位。
督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求和程序做好后續督察工作。
原標題：安徽生態環境保護督察典型案例六 | 亳州市部分領域大氣污染防治工作短板明顯
