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黎明
根據(jù)河南省新修訂的《河南省重污染天氣應急預案》，結合我市實際，市人民政府修訂印發(fā)了《開封市重污染天氣應急預案》(2023年版)(以下簡稱《應急預案》)，現(xiàn)將有關政策解讀如下。對比2020年印發(fā)實施的《應急預案》，新修訂的《應急預案》主要有4個方面變化：
(一)調整部門責任分工。根據(jù)我市實際，修訂了重污染天氣市級組織指揮機構，明確了市指揮部設在市生態(tài)環(huán)境保護委員會，指揮部下設辦公室與市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室合并辦公。并對市委宣傳部、發(fā)改、財政、工信、公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源、應急管理、市場監(jiān)管、電力等成員單位責任分工進行了調整，進一步壓實應急處置責任。
(二)修訂預警啟動要求。按照國家與我省要求，降低預警啟警條件：黃色預警標準調整為預測日AQI>200或日AQI>150將持續(xù)48小時以上，且未達到高級別預警條件時(原預案為預測AQI日均值>200將持續(xù)48小時及以上，且未達到高級別預警條件時)；橙色預警標準調整為預測日AQI>200將持續(xù)48小時或日AQI>150將持續(xù)72小時以上，且未達到高級別預警條件時(原預案為預測AQI日均值>200將持續(xù)72小時及以上，且未達到高級別預警條件時)；紅色預警標準調整為預測日AQI>200將持續(xù)72小時且日AQI>300將持續(xù)24小時以上(原預案為預測AQI日均值>200將持續(xù)96小時及以上，且預測AQI日均值>300將持續(xù)48小時及以上；或預測AQI日均值達到500)。
(三)優(yōu)化應急響應減排措施。明確應急減排清單內容，建立減排清單逐級審核機制，將工業(yè)源、揚塵源、移動源、協(xié)同供暖企業(yè)清單作為應急預案的重要組成部分。一是加強減排清單管理。按照企業(yè)環(huán)保績效和污染物排放情況編制差異化減排清單，將企業(yè)減排措施細化落實到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設施。二是明確民生保障項目管控要求。嚴格審批重點建設項目、民生工程以及我市生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位和保障民生、城市正常運轉或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，在落實環(huán)保要求前提下，允許其進行保障任務生產(chǎn)，實施“以量定產(chǎn)”或“以熱定產(chǎn)”。三是細化應急響應措施。詳細規(guī)定了啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應后工業(yè)源、移動源、揚塵源需執(zhí)行的具體管控措施。
(四)細化應急減排響應。將揮發(fā)性有機物減排措施融入其他減排措施，明確工業(yè)源、移動源嚴格按照重污染天氣應急減排清單執(zhí)行相應差異化減排，同時移動源還補充了“城市和縣城建成區(qū)、鐵路貨場、物流園區(qū)和工礦企業(yè)等重點使用場所內非道路移動機械和重型和中型柴油貨車、低速載貨汽車和拖拉機通行”的相關要求，揚塵源方面補充了“建筑垃圾清運車輛、渣土運輸車和砂石運輸車輛禁止上路行駛，開挖土石方的挖掘機等非道路移動機械停止作業(yè)”的要求。
原標題：《開封市重污染天氣應急預案》政策解讀
