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為貫徹落實《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發〔2024〕7號，以下簡稱《行動方案》)精神，著力推動高質量發展，推動大規模設備更新和消費品以舊換新，有力促進投資和消費，福建省出臺了《福建省推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，明確2027年主要目標，提出重點任務和保障措施。現就《實施方案》相關內容進行解讀。
一、背景依據
近日，國務院印發《行動方案》，堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，大力促進先進設備生產應用，推動先進產能比重持續提升，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環利用鏈條，大幅提高國民經濟循環質量和水平。《行動方案》要求，各地區、各部門要在黨中央集中統一領導下，完善工作機制，加強統籌協調，做好政策解讀，營造推動大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。
為加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，推動大規模設備更新和消費品以舊換新，有力促進投資和消費，結合我省實際，出臺了《福建省推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案》，將進一步擴大有效投資，推進產業智能化、綠色化、融合化發展，夯實我省高質量發展基礎；進一步實現綠色低碳發展，加快推進綠色制造、綠色出行，厚植生態省建設的綠色底蘊；進一步激發消費潛能，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費，滿足群眾高品質多樣化需求。
二、主要內容
《實施方案》總體框架由七個部分組成。第一部分為總體要求，第二到第六部分為重點任務，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升、優勢產品供給五大行動，第七部分為強化政策保障。
第一部分，總體目標。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署，堅持市場為主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領、有序提升，提高經濟循環發展質量和水平。主要目標提出到2027年，重點領域設備投資規模增長目標，以及報廢汽車回收量、二手車交易量、廢舊家電回收量增長目標。
第二部分，明確五大行動17項重點任務。一是因地制宜加快推進設備更新行動。全面推進重點行業設備更新改造，加快建筑和市政基礎設施領域設備更新，積極推進交通運輸設備和老舊農業機械更新，著力提升教育文旅醫療設備水平。二是有序實施消費品以舊換新行動。開展汽車、家電產品、家裝等以舊換新。三是積極推進回收循環利用行動。完善廢舊產品設備回收網絡，推動二手商品流通交易，有序推進再制造和梯次利用，全面提升資源再生利用水平。四是有效實施標準提升行動。加快完善能耗、排放、技術標準，強化產品技術標準提升，加強資源循環利用標準供給。五是拓展優勢產品供給行動。加快先進裝備推廣應用，促進優勢產品提質擴容，打響“福建制造”質量品牌。
第三部分，強化政策保障。一是加強統籌協調。建立工作機制，各有關部門按照職責分工制定具體方案和配套政策。二是加大財政稅收支持力度。積極爭取中央和省級財政支持，落實對資源綜合利用等稅收優惠支持。三是優化金融支持。積極拓展綠色信貸、綠色債券等金融工具。四是加強要素保障。切實保障合理用地用海用能等需求。五是推動科技創新支撐。加強循環發展科技創新能力建設，加快創新成果產業化應用。
原標題：《福建省推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案》政策解讀
