該拿什么來拯救你們? 被污染圍困的校園和孩子
“又放毒氣了。”12月15日15時30分左右,隨著一陣熟悉的刺激性氣體味道來襲,在廣州白云區(qū)教育發(fā)展中心辦公的老師們焦躁不安。
陳老師直呼頭暈,只能停下手頭工作趴在辦公桌上休息,緩解難受的感覺,期望味道盡快散去。
1個小時之后,刺激性氣體依舊,領導決定讓大家提前下班。
“污染困校”中的價值觀扭曲
顏樂天紀念中學是廣州市綠色學校、白云區(qū)重點中學,坐落在均禾街羅崗村,承擔周圍五村1000多名小孩初一至初三教育的重任。因為學校周邊有數(shù)十家污染工廠,校園中經(jīng)常彌漫著刺激性氣體。5年來,學校與周圍污染工廠之間的爭斗一直持續(xù),然而困擾1000多名師生的刺激性氣味卻從未停止。
圍在外邊的是忙碌的污染工廠,圍在里邊的是刺鼻氣味下正在讀書的少年。5年來不停投訴,但環(huán)保執(zhí)法的力度還不及工廠廠房的擴建速度。對比下,一種扭曲的價值觀分明呈現(xiàn)了出來:工廠能帶來的眼前利益大過了1000名孩子的教育與未來。
不過,將責任全歸咎于某個部門或許不夠準確,和眾多污染治理困局所呈現(xiàn)出來的一樣,出現(xiàn)“污染困校”而久久得不到解決,仍然是環(huán)保機制的問題,這不僅是環(huán)保部門一家執(zhí)法力度的問題,也牽扯環(huán)保在地方政府眼中的價值排序,更關乎環(huán)保問責的力度。當?shù)鼐探纸值擂k的負責人說:“學校里面是我們自己的孩子。”既然能有這樣的認識,為何當初還能允許污染企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)的學校周邊建廠,這其中的價值判斷難免讓人感到悲涼。
被污染圍困的學校里是我們自己的孩子。這樣的認識能不能在更大的范圍內(nèi)形成共識?如果相關部門、社會以及企業(yè)都能將保護我們的孩子免受污染危害作為有價值的事,那又怎會使得一個學校被污染工廠圍困5年之久?
污染圍校何以爛尾5年?
?。?)當?shù)鼐探纸值擂k的負責人說:“學校里面是我們自己的孩子。”既然能有這樣的認識,為何當初還能允許污染企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)的學校周邊建廠?這不僅是環(huán)保部門一家執(zhí)法力度的問題,也牽扯環(huán)保在地方政府眼中的價值排序,更關乎環(huán)保問責的力度。
?。?)存在污染風險的企業(yè),在規(guī)劃建設時就應與居民區(qū)、公共建筑之間遵守距離保護機制,為何污染圍校仍然能步步緊逼,甚至與學校比鄰而居,又何嘗不是污染圍校的罪魁禍首呢?這些規(guī)劃究竟是如何通過的,也就更應追究責任。吳江
?。?)這是有關部門的失職瀆職的不作為,還是在經(jīng)濟效益的稅收面前,環(huán)境保護變得軟弱無力,政府部門把罰款作為解決企業(yè)污染的靈丹妙藥,如此治污又怎么能從根本上解決問題。
?。?)環(huán)境保護與污染之間的博弈,難道是無解之題嗎?被稱為“史上嚴”的新《環(huán)保法》賦予了地方環(huán)保部門執(zhí)法權(quán),對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。但環(huán)保部門能否真正擺脫各種利益羈絆,充分發(fā)揮法律賦予的權(quán)限,是問題之一。而單靠環(huán)保執(zhí)法的單兵突進,也依然是不夠的。
環(huán)保應從口號走向行動
新修訂的《環(huán)保法》將于明年元旦起施行,被稱為嚴厲《環(huán)保法》。我們不禁追問:這所被污染圍困的學校能夠就此解困嗎?對于五年來的治污不力,又由誰來擔責?
當下,被污染圍困的不只是這群校園中的孩子,類似的困局十分普遍。環(huán)保從口號走向行動,亟需解決的是,讓環(huán)境保護回歸到正常的價值序列中去。這不僅需要《環(huán)保法》,也需要一種普遍共識:被污染圍困的是我們自己的孩子,因污染而蒙上陰影的是我們自己的未來。
執(zhí)法部門的不作為縱容了污染企業(yè),進而造成了“污染困校”的局面,并且在這次事件中能看到普遍性的執(zhí)法放水,據(jù)報道,這些圍困學校的企業(yè)中,基本都沒有辦理環(huán)評手續(xù)。然而,這些企業(yè)一直都在生產(chǎn)之中。更令人難以接受的是,刺激性氣味已在校園中彌漫了5年之久,但當?shù)氐沫h(huán)保部門如今才表示將委托技術(shù)職能部門對學校周邊空氣質(zhì)量進行監(jiān)測。這是后知后覺,還是麻木?或者是為了應對媒體報道才做出的“行動”?
在法治語境下,值得期許的是,新修訂的《環(huán)保法》將于明年元旦起施行,其中新增的一條就是未進行環(huán)評的項目不得開工,新法也增加了很多問責條款、加強了處罰力度,被稱為世上嚴厲《環(huán)保法》。我們不禁追問:這所被污染圍困的學校能夠就此解困嗎?對于五年來的治污不力,又由誰來擔責?
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而對于一些大型企業(yè),樂清市環(huán)保局相關負責人表示,在建立之初是經(jīng)過環(huán)境測評的。“但隨著企業(yè)的發(fā)展,不排除它們進行違規(guī)操作。對于我們來說,監(jiān)管上存在一定難度。”