【中國環保在線 原創視點】聚焦時事要聞，追蹤環保動態，關注現場，《環保視野》為您一網打盡每日新環保快訊。從環保部消息，截至目前，環保部直屬事業單位的8家環評機構已全部完成脫鉤，各省級環保部門也全部按要求上報了脫鉤方案，已有67家機構提前完成脫鉤。

環評制度改革的目標是要真正做到“預防為主、源頭控制”，落實嚴格的源頭保護制度要求，充分發揮環評制度在優化經濟發展、預防環境污染和生態破壞方面的作用，全面提升環評的有效性和管理能力。早在2015年3月7日，第十二屆全國人民代表大會第三次會議記者會上，環境保護部部長陳吉寧指出，決不允許戴著紅頂賺黑錢，環境保護部下屬8個環評單位將脫離。

2015年，環境保護部共受理項目環評文件155項，批復159項，涉及總投資15665億元，對21個不符合條件的“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目不予審批，涉及總投資1177億元。據不完全統計，2015年，各省級環保部門審批項目約4000個，涉及總投資近4萬億元。

據了解，環保部對環評從業違規行為保持高壓態勢，開展了全國環評機構專項整治行動和環評機構年度檢查，重拳打擊社會信用低、工作質量差的環評機構和人員，2015年分3批共通報處理159家機構和69名環評工程師，對違規行為形成強烈震懾，1000多名已不在環評崗位的環評工程師主動退出。同時，加大環評資質管理信息公開力度，將資質信息全部上網公開，并建立環評機構和人員誠信記錄制度，杜絕暗箱操作。

同時，環保部積極推動規劃環評落地。例如，針對產業園區，積極推進規劃環評“清單管理”模式，包括禁止開發范圍清單、產業準入清單、負面清單。加大規劃環評優化調整力度，取消了秦皇島港6平方公里圍填海區，盡可能地保留了自然生態岸線。通過規劃環評調控發展規模，黃河上游水電規劃實施方案減少了9個梯級布設，多保留500多公里天然河段，相關流域規劃減少了十多個水庫和梯級建設。

此外，有關環評的政策也在不斷完善。據環保部介紹，針對未批先建、擅自變更等環評違法企業，環保部印發了《關于進一步加強環評違法項目責任追究的通知》，將環評違法“雙移交”這一執法創新措施制度化。同時正在研究制定《關于規劃環境影響評價加強空間管制、總量管控和環境準入的指導意見》；即將發布《關于開展規劃環境影響評價會商的指導意見（試行）》，并出臺《關于加強規劃環境影響評價與建設項目環境影響評價聯動工作的意見》。

根據后續出臺的《關于嚴格廉潔自律、禁止違規插手環評審批的規定》及《環境影響評價機構資質管理廉政規定》兩個文件，環評系統內全面清理領導干部及其親屬違規插手環評審批或者開辦公司承接環評業務牟利問題。

同時，加大環評資質管理信息公開力度，將資質信息全部上網公開，并建立環評機構和人員誠信記錄制度，杜絕暗箱操作。針對未批先建、擅自變更等環評違法企業環保部堅決查處，并印發了《關于進一步加強環評違法項目責任追究的通知》，將環評違法“雙移交”這一執法創新措施制度化。

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