【中國環保在線 地方新聞】據公開資料，杭州市城市建成區要通過綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等源頭低影響開發建設措施，到2020年實現城市建成區20%以上面積達到目標要求（即年徑流總量控制率達到75%）；到2030年，城市建成區80%以上面積達到目標要求。

每逢大暴雨，杭州就將開啟“看海”模式。出門要淌水、開車像開船，走路要摔跤、上班要遲到，不少網友吐槽“真是一種心酸的浪漫”。

如果城市像海綿一樣有“彈性”，下大雨時就吸水，干旱時再把水“擠”出來，是否能擺脫“看海”的窘境？

海綿城市：綜合解決城市水問題
　　
2015年9月，國務院常務會議，要求大力建設海綿城市，提高城鎮化質量。10月，國務院辦公廳印發《關于推進海綿城市建設的指導意見》，部署推進海綿城市建設工作。在2015年年底召開的中央城市工作會議上，更是提出，要提升建設水平，建設海綿城市。在政策春風下，海綿城市建設躍躍欲試。

清華大學環境學院教授胡洪營指出，采取有效措施能夠在短時間內消除黑臭現象，但水質的長效保持需要“組合拳”，需從城市水系統、區域水循環和生態建設等各方面開展綜合整治。

在這種背景下，海綿城市的建設應運而生。

“目前，我國大部分城市采用‘快排’的末端治理方式，導致超過80%的水資源被直接排放。‘海綿城市’對水資源的利用率可大大增高，可將70%的降雨就地消納和利用。通過滲、滯、蓄、凈、用、排一系列過程，讓從城市直接流出的水減少到40%以下。終實現‘小雨不積水，大雨不內澇，水體不黑臭，熱島有緩解’的目標。”住建部城市建設司副司長章林偉說。

杭州20%以上城市建成區

五年后變成海綿城市
　　
值此背景下，杭州市海綿公園——位于西湖區古蕩街道古東社區的低影響雨水系統改造工程近日動工開挖。社區工作人員介紹，附近古東、古南、古北三個居民區地勢較低，人口密度大，加上原有管網排水能力不足，怎樣排澇成了大問題。

“這個海綿公園，由社區里原有的古苑公園改造而成。”項目施工單位杭州某建設集團的袁國華介紹，古苑公園中有個池塘，但因為地勢低，不僅無法排澇，下雨漲水后甚至倒灌小區。“這個工程建成后，公園就像海綿一樣，能吸、能排、還能澆灌，消除居民的后顧之憂。”

海綿公園項目如何實施？施工人員在池塘旁開挖了一個容量約1000立方米的蓄水池，并建立了三套系統。套是排水系統，在多雨季節，先由池塘和蓄水池蓄水，一旦蓄滿，就通過兩個大功率水泵，將水強排到社區附近的馮家河，防止內澇；第二套是循環系統，在少雨季節，通過水泵形成蓄水池和池塘的水循環，防止水質下降；第三套是澆灌系統，在少雨季節，通過水泵將蓄水池中的水抽出，灌溉公園內的植物。剩余的水，將滲回蓄水池，以供再次利用。

據公開資料，該工程總改造面積約8.5公頃，預計今年上半年完工。屆時，整個古東社區的抗澇能力將比往年大大提升。而古苑公園的建設正是杭州推進“工程治水”向“生態治水”重大轉變的縮影。

打造海綿城市

杭州打算這么干
　　
自2016年起，杭州市區的各類新區、園區、開發區的開發建設要全面落實海綿城市建設要求。而老城區則要結合棚戶區（危房、老舊小區）改造整治、城市有機更新和各類新、改、擴建建設項目等，推進區域整體治理。

杭州將鼓勵公建與小區采用綠色屋頂、雨水花園等形式，因地制宜地規劃建設蓄存雨水的景觀水體和相應設施。結合綠色建筑建設，在新建公共建筑和小區推行綠色屋頂或屋頂花園，增加雨水滲透、凈化和收集利用設施；在小區非機動車道和地面停車場采用透水性鋪裝，增加雨水自然滲透空間；結合小區綠化和景觀水體，建設下沉式綠地、雨水濕地和蓄水池，雨時發揮調蓄、旱時發揮綠化灌溉功能。

同時，根據要求，城市綠地與廣場要結合周邊水系、道路、市政設施等，統籌開展豎向設計，在消納自身雨水徑流的同時，要盡可能為周邊區域提供雨水滯留、緩釋空間；改善城市道路排水，變快速匯水為分散就地吸水，提高道路對雨水的滲滯能力；加強城市水環境綜合整治，發揮水體調蓄功能，有效保護現狀河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等城市自然水體，嚴禁隨意填埋河道水系。

簡而言之，即雨水能滲下去，能蓄起來，能排出去。

在眾多業內人士看來，低影響開發雨水系統是海綿城市建設的主要途徑之一，是指按照對城市生態環境影響低的開發建設理念，結合原有建設項目的雨水積納、排放系統，合理控制開發強度，保留足夠生態用地的雨水排放系統。主要手段包括：控制城市不透水面積比例、建設雨水濕地、下沉式綠地、植被緩沖帶、透水鋪裝等。

（本文綜合杭州網、新浪、錢江晚報、浙江在線報道）