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高源禹
“十三五”時期，浙江省水資源管理的工作思路是：按照十八屆五中全會提出的五大發展理念和“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水方針，緊緊圍繞“五水共治”重大決策部署，牢固樹立“以水定城、以水定產”的理念與“節水就是減排、節水促進增效、節水惠及民生”的思想認識。
將用“嚴制度”擰緊“水”。
“對水資源開發利用接近或超過水資源承載能力或總量紅線的區域和流域，采取限制和暫停審批取水許可、入河排污口設置等嚴格的管制性措施。對現狀排污量超出水功能區限制排污總量或水功能區達標考核不合格的地區，限制審批新增取水和入河排污口。”浙江省水利廳廳長陳龍在日前召開的新聞發布會上明確表態，將落實“嚴格水資源管理制度治水”。
不僅如此，將陸續啟動第二批20個縣(市、區)節水型社會建設，實施分類水價和差別化水價，全面實施居民用水階梯水價制度，推進農業水價綜合改革。
到2020年底，萬元GDP用水量控制在35立方米(噸)以內，萬元工業增加值用水量控制在24立方米以內，農業灌溉水有效利用系數提高到0.6以上，重要江河湖泊水功能區達標率提高到78%以上。
“水鄉”缺水
浙江，素來有“江南水鄉”之稱，然而，卻遭遇了“水鄉”缺水的尷尬。根據數據顯示，浙江省水資源總量豐富，但人均占有量較低，全省人均水資源量不足1800立方米，比全國人均水平低8%左右，為世界人均水平的1/4左右，屬公認的中度缺水地區。
不僅如此，浙江還存在水資源時空分布不均、年際變化較大的情況。一年之中，降水主要集中在梅汛期和臺汛期，約占年度降水總量的70%，且年內大月份降水量是小月份的5倍，從空間上看，降水總的分布趨勢是自西向東、自南向北遞減，山區大于平原，沿海、山地大于內陸盆地，衢州多年平均降水量是嘉興的1.5倍。
水資源空間分布也不均，錢塘江中下游的浙北苕溪、杭嘉湖平原、曹娥江和甬江一帶人口稠密，經濟發達，耕地面積占全省的近一半，而水資源量只占全省的1/5，浙西南甌江、飛云江、鰲江一帶耕地面積只占全省的1/4，而水資源量占全省的近一半。
“十二五”期間，特別是2012年國務院出臺實行嚴格水資源管理制度的有關文件以來，浙江全面加強水資源開發利用和節約保護管理，全省實行嚴格水資源管理工作取得重要進展和顯著成效，用水總量、用水效率、水功能區納污總量控制三大指標全面完成，績效考核位居全國前列。
水資源管理成效顯著
夏寶龍書記、李強省長多次作出重要指示和批示，省政府專門成立了水資源管理和水土保持工作委員會，切實加強對水資源開發利用和節約保護的組織領導。
由此，浙江各地突出抓好“保供水”工程，緊緊圍繞民生發展，以供水安全、糧食安全為核心，大力推進“開源、引調、提升”三大保供水工程建設，不斷優化水資源配置和綜合利用。
在全國完成農村飲水安全工程建設任務，建成全省農村集中式供水工程約3.3萬處，受益人口約3204萬人；分散式供水工程18.6萬處，受益人口約148萬人，農村自來水覆蓋率提高到99%。“十二五”期間，全省新增旱澇保收面積347萬畝、節水灌溉面積180萬畝。
在嚴格水資源管理方面，基本建立了實行嚴格水資源管理制度考核體系，落實了省市縣三級管理目標責任制，并將水資源控制指標由國家的4項增加到8項“三條紅線”控制指標體系實現了全覆蓋。
據公開資料，“十二五”期間，浙江全省用水總量從197.91億立方米下降到184.77億立方米，萬元工業增加值用水量從47.2立方米下降到29.18立方米，萬元GDP用水量從71.3立方米下降到44.9立方米，農田灌溉水有效利用系數從0.560提高到0.582，重要江河湖泊水功能區水質達標率74.1%，生活和工業用水量從97.34億立方米下降到95.95億立方米。
“十三五”要落實六大任務
“浙江的目標是：到2020年，全省實行嚴格水資源管理制度管理體系更加健全完善，水資源管理達到全國先進水平。全省2/3以上縣(市)完成節水型社會達標建設；建成一批具有區域特色的水生態文明先行示范區；重要江河湖泊水功能區水質達標率達78%以上，等等。”陳龍進而明確指出，“十三五”期間，浙江將重點落實用水總量控制、城鄉水資源保障、節水型社會建設、水功能區監督管理、水生態修復和保護以及水資源管理法制保障等六大任務。
在全面提升城鄉水資源保障方面，將重點解決部分江河源頭區和局部地區缺水問題，完善城市備用水源體系，努力讓更多老百姓喝上更的水；還要通過城鎮管網延伸、農村管網改造提升、配套水凈化處理系統等方式，來保障農村飲用水安全保障水平基本與城鎮同步。
推動全民節水，浙江還將啟動20個縣(市、區)節水型社會建設，強化價格杠桿作用，實施分類水價和差別化水價，并推動節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
用水總量將嚴格控制，水功能區的監督管理也將“更上一層樓”。
誠如，對水資源開發利用接近或超過水資源承載能力或總量紅線的區域，采取限制和暫停審批取水許可、入河排污口設置等嚴格的管制性措施；加大高耗水行業產業結構的調整力度；分批公布重要飲用水源地名錄，并對重要入河排污口建立檔案，加強日常監管等。
(本文綜合杭州日報、每日商報、現代金報、中國產經新聞報道)
