【中國環保在線 污水處理】水利部水資源司司長陳明忠表示，我國水資源實行分類、分級管理，其中對飲用水源區保護和管理是嚴格的。根據正在編制的《全國水資源保護規劃》，全國4748個城鎮飲用水水源地中，有地下水飲用水水源地1817個，水質達標率為85%左右。總體而言，我國地下水飲用水水源地水質良好。
　　　　
　　近日，一篇“水利部摸底地下水資源：八成不能飲用”的報道引發關注。對此，11日水利部召開新聞通氣會回應稱，這篇報道引用的數據主要是北方平原地區淺層地下水的監測數據，并不是地下水飲用水水源地的水質數據。目前，地下水飲用水水源主要取自深層地下水。水利部表示，我國地下水飲用水水源地水質總體良好，全國4748個城鎮飲用水源地水質達標率為86%，其中1817個為地下水飲用水源地，水質達標率為85%左右。
　　
　　據了解，引發關注的報道中，引用了水利部2016年1月《地下水動態月報》：2015年對分布于松遼平原、黃淮海平原、山西及西北地區盆地和平原、江漢平原的2103眼地下水水井進行了監測，水質評價總體較差，Ⅳ類水占32.9%，Ⅴ類水占47.3%。該報道中說，“值得注意的是，Ⅳ類水主要適用于一般工業用水區及人體非直接接觸的娛樂用水區，已經不適合人類飲用，Ⅴ類水污染就更加嚴重”。
　　
　　水利部水資源司司長陳明忠介紹，2014年起，水利部針對目前地下水問題比較突出的18個省區開展了地下水水質監測。這18個省區主要分布在北方的松遼平原、黃淮海平原、西北地區盆地以及江漢平原。2015年18個省區地下水水質的總體情況是：Ⅱ至Ⅲ類19.9%，Ⅳ至Ⅴ類80.1%。這個結果與去年環保部發布的《中國環境狀況公報》和水利部公布的《水資源公報》所反映的狀況基本一致。但這些數據主要是北方平原地區淺層地下水的監測數據，并不是地下水飲用水水源地的水質數據。目前，地下水飲用水水源主要取自深層地下水。
　　
　　水利部辟謠：測的不是飲用水
　　
　　根據水利部網站上線新一期《地下水動態月報》（2016年1月），2015年，長江、黃河、淮河、海河和松遼等流域機構按照水利部部署，開展了流域地下水水質監測工作，對分布于松遼平原、黃淮海平原、山西及西北地區盆地和平原、江漢平原的2103眼地下水水井進行了監測，月報并未提及“全國”監測的字眼。
　　
　　水質評價結果總體較差。2103眼水井的水質評價結果顯示：無I類水，II至III類水418個，占總數的19.9%，IV類水691個，占32.9%，V類水994個，占47.3%。主要污染指標除總硬度、錳、鐵和氟化物可能由于水文地質化學背景值偏高外，“三氮”污染情況較重，部分地區存在一定程度的重金屬和有毒有機物污染。
　　
　　月報稱，此輪地下水水質監測，監測范圍基本涵蓋了地下水開發利用程度較大、污染較嚴重的地區，監測對象以淺層地下水為主。
　　
　　針對媒體“超八成地下水不能飲用”的解讀，4月11日下午，水利部水資源司司長陳明忠表示，這些數據主要是北方平原地區淺層地下水的監測數據，并不是地下水飲用水水源地的水質數據。目前地下水飲用水水源主要取自深層地下水。陳明忠同時表示，近年來，水利部組織對地下水水源地開展了幾次較大規模的摸底調查。總的來看，我國地下水飲用水水源地水質良好。
　　
　　同時，此前報道稱，監測結果中不適宜人類飲用的IV類水和V類水合計占比為80.2%，并由此得出結論：超八成地下水遭受污染威脅。
　　
　　北京大學環境科學與工程學院研究員劉永認為，這一結論推導不嚴謹。“地下水和地表水不一樣，地下水不是連續、均勻的，它的水量和分布位置很難有的數值。測了一口井的水質，也不好說能代表多大范圍，所以不能用80%的監測點位代表80%的地下水水量。”
　　
　　“總體良好”卻非“定心丸”
　　
　　水，即生命之源，也是一種公共產品，地下水質量與每個人息息相關。盡管水利部給大家補了一顆“定心丸”，但北方平原地區地域廣闊，涉及人口眾多，淺層地下水的監測數據堪憂著實令人不安，淺層地下水是否會污染深層地下水等關于地下水水質的追問還應繼續。
　　
　　一般來說，城市內多采用深層地下水作為飲用水源。不過，很多農村地區的居民還在飲用淺層地下水，水源污染將給他們的身體健康造成影響。截至目前，農業已超過工業成為我國大的面源污染產業。此前媒體調查發現，一些硬件設施還不錯的鄉村，垃圾處理措施卻并不到位，曾經“有魚有蝦的小河”變成了一潭臭水。由于不少小工廠就建在城鄉接合部或是農村周圍，加上農村對工廠排污的環保監測與執法力度不如城市，農村飲用水安全問題凸顯。
　　
　　近年來，我國高度重視生態環保問題，環境保護力度不斷加大。繼“大氣十條”之后，去年4月又出臺了“水十條”，被視為下決心保證水安全的信號。我國水污染防治工作取得了積極進展，但是，水環境質量差、水資源保障能力弱、水生態受損重、環境隱患多等問題依然十分突出，主要原因在于治理水平偏低、污染物排放總量巨大。此外，產業布局不合理、科技支撐和投入不足、法律法規標準和管理體制機制不完善、節水和環境意識不強等也是重要原因。
　　
　　水利部向社會公布地下水監測信息，主要目的是讓公眾了解地下水現狀，重視地下水保護。監督始于公開，這種信息公開有助于公眾強化水源地保護，配合有關部門加強地下水保護與水污染治理，逐步改善地下水水質狀況。盡管深層地下水飲用水源總體良好，但對地下水污染的治理還要引發更多關注。對控制新污染源的產生、非法排污企業的責任追究、水污染環境的監測、水質監測結果動態和透明發布等，還需各方付出艱苦努力。
　　
　　治理地下水已無退路
　　
　　更為值得一提的是，水利部公布的數據顯示，全國4748個城鎮飲用水水源地水質達標率為86%，其中1817個為地下水飲用水源地，水質達標率為85%左右。水質“總體良好”并不意味著我們就可以了。公眾還有一連串問題要追問：剩下的15%分布在哪些地區？問題有多嚴重？主要是什么原因造成的？造成水質污染的個人或企業是否受到懲治？這些地方的水質監管部門是否面臨追責？改善這部分水源地的水質已經或者是將要采取哪些舉措，其水質達標有無制定時間表？要知道，即便是1%的不達標，對于飲用這些水的民眾而言，就是100%的飲用水安全問題。
　　
　　一組被一再引用的數據是：當前我國人均水資源占有量僅為世界平均水平的28%，近三分之二的城市不同程度缺水，全國約30萬平方公里地下水超采。一些地方因地下水超采，導致地下水位不斷下降而形成地下水降落漏斗區。有專家稱，在這些地區排污，不僅會污染淺層地下水，而且隨著淺層污水不斷向深層流動，深層地下水也很容易受到污染。因此，“淺層”與“深層”，雖然分別位于地表下60米左右和地表下1公里左右，但亦存在著唇齒相依的關系。對于日益惡化的地下水水質整體情況，不能熟視無睹。
　　
　　相對于地表水“看得見”的污染而言，地下水的污染不易被察覺，也因此容易被忽視。一些不法企業正是利用地下水污染隱蔽的特點，將未經處理的污水偷排到地下。而地下水治理的難度、成本和周期遠遠超過地表水治理。目前，環保、水利、國土部門都對地下水有管理權限，改變“九龍治水”的管理格局，明確相關部門的監管責任是當務之急。此外，盡管有不少法律規章涉及地下水保護，但涉及具體操作層面，很多細則還亟待完善。
　　
　　針對地下水重開采輕管理、保護相對滯后的現狀，“十三五”規劃綱要明確提出，開展京津冀晉等區域地下水修復試點。在一些地方如安徽、陜西，加強地下水保護的行動已展開。
　　
　　保護地下水，刻不容緩。保護地下水，久久為功。
　　
　　（本文綜合人民網、南方周末、經濟日報、中工網）