【中國環保在線 各地政策】良好的生態環境是公平的公共產品，是普惠的民生福祉。《石家莊市低碳發展促進條例》日前正式發布，并將于今年7月1日開始實施。該條例將為石家莊市鼓勵支持低碳發展，減少溫室氣體排放，應對氣候變化，改善生態環境，推進綠色發展，促進經濟、社會和環境協調發展提供法規支撐。　　近年來，在工業發展與大規模城市改造的雙重驅動下，河北省石家莊市這座“火車拉來的城市”的生態環境迅速惡化，成為全國的“霧都”。因霧霾鎖城而“聞名”全國的同時，石家莊的另一個身份卻幾乎被遺忘，國家低碳發展試點城市。
　　
　　資料顯示，石家莊年耗煤量達4000多萬噸，由此產生的燃煤污染是導致大氣污染的主要成因。石家莊已連續六次入選全國幸福城市前10名，但是生態環境與大氣環境狀況距離廣大人民群眾的要求和祈盼還有較大差距，生態修復和環境治理的形勢依然十分嚴峻。
　　
　　“石家莊是能源消耗大市，促進低碳發展是建設美麗石家莊、增進民生福祉的必然要求和迫切需要。”石家莊市人大常委會副主任王增飛如是說。
　　
　　6月2日，石家莊市人大常委會辦公廳召開新聞發布會，宣布《石家莊市低碳發展促進條例》（以下簡稱《低碳條例》）將于7月1日起實施。該條例是石家莊市首部關于低碳發展的地方性法規。由于是一部促進性的地方性法規，因此更多注重提倡、引導、鼓勵和支持，涉及節約、低碳、循環、生態環保、人與自然和諧等多方面內容，確保實施過程中“行得通”“真管用”“有特色”。
　　
　　進入“十三五”時期，石家莊人民更加盼望“青山常在，綠水長流，藍天永駐”。為此，石家莊提出要堅守發展和生態底線，打造美麗石家莊，到2018年退出全國城市空氣質量后10位的奮斗目標。“地方立法工作必須緊緊圍繞和服務于工作大局，盡快制定促進低碳發展方面的地方性法規，促進生態環境改善取得根本好轉，十分緊迫，非常必要。”王增飛說。
　　
　　《低碳條例》共十章六十三條，適用范圍涉及溫室氣體以及與溫室氣體排放活動關系密切的污染物，而與溫室氣體關聯性不大的噪聲、放射、揚塵等污染物及農藥污染等未在本條例規范之內。《低碳條例》的內容還包括基本原則和基本制度，產業轉型和煤炭管理，排放控制和低碳消費，監督管理和激勵措施，法律責任等。
　　
　　石家莊市人大常委會法制委有關負責人表示，制定出臺這部《條例》真實用意在于減少和控制污染，從源頭上改善生態。市發展和改革委員會能源辦有關負責人表示，將以《條例》實施為契機，繼續嚴把項目準入關口，嚴控高碳項目準入，同時構建低碳產業體系，從源頭上減少資源消耗和污染物排放。
　　
　　石家莊市發改委下一步圍繞《低碳條例》將展開以下具體工作：，廣泛宣傳，把《低碳條例》的貫徹作為今年普法工作重點，并組織開展專題學習活動，充分利用媒體，向廣大市民宣傳《低碳條例》的主要精神；其次，嚴把項目準入關口，嚴控高碳項目準入；第三，構建低碳產業體系，重點培育戰略性新興產業；第四，加快低碳能源建設，積極發展光伏發電等可再生能源和新能源產業；第五，實施電力、建材、醫藥、冶金、化工等工業行業減碳升級，大限度降低生產過程中的碳排放水平。
　　
　　在大氣治理工作推進的關鍵時刻出臺《低碳條例》，通過地方性法規為全市的環境治理工作保駕護航，體現了石家莊市人大綠色發展、普惠民生的堅定決心，通過各級政府相關部門的通力協作，必將會把低碳發展提到新的高度，把可持續發展和綠水青山的美好家園留給我們的子孫后代。
　　
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