【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】聚焦時事要聞，追蹤環(huán)保動態(tài)，關(guān)注現(xiàn)場，《環(huán)保視野》為您一網(wǎng)打盡每日新環(huán)保快訊。6月18日，隨著電商的興起而成為一個全民節(jié)日。如今的電商大促儼然已成為全民狂歡，除了例年硝煙滾滾的雙11，618購物節(jié)也是剁手黨不容錯過的盛宴。但對于同樣擁有萬億市場容量的土壤修復(fù)而言，更多的只是望洋興嘆。

2016年5月31日，環(huán)保圈的微信群里開始了紅包接力。這不是為了提前慶祝六一，而是因?yàn)闅v時三年、易稿五十余次、俗稱“土十條”的《土壤污染防治行動計(jì)劃》終于揭開了神秘面紗。

自2013年抗擊灰霾的“氣十條”頒布以來，按照氣、水、土等介質(zhì)治理污染的環(huán)保三大戰(zhàn)役——國務(wù)院頒布的三個“十條”，終于聚齊。“到2020年，全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制……土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。”接下來的五年內(nèi)，如“房價上漲趨勢得到初步遏制”般，“土十條”的短期工作目標(biāo)似乎并不雄心勃勃。

相較于水和大氣，我國土壤污染防治相對滯后，“土十條”首要任務(wù)還是摸清家底，目標(biāo)也很長遠(yuǎn)——到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量才能全面改善。但對于修復(fù)市場，萬億紅包的說法卻已不絕于耳。

而用5年的時間，遏制全國土壤惡化，難度巨大。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究所研究員唐茂芝指出，受污染的土壤可以通過修復(fù)降低其風(fēng)險或危害，恢復(fù)其功能，但一般需要大量的資金和較長的時間。目前土地修復(fù)一般運(yùn)用物理、化學(xué)和生物3類方法以減少土壤中的污染物。有的時候根據(jù)土地污染的情況，綜合采用多種技術(shù)。

另外，根據(jù)土地污染程度、污染物類型等不同土地修復(fù)的成本也差別較大。農(nóng)用地治理與修復(fù)成本每畝從幾千元到幾萬元，污染地塊土壤治理與修復(fù)成本每立方米從幾百元到幾千元。“土壤需要的是是幾十萬億元乃至更多的投入，這個認(rèn)識已經(jīng)在業(yè)內(nèi)稱為一種共識。”

而在業(yè)界資深人士魏麗看來，中國土壤修復(fù)行業(yè)的現(xiàn)狀是：“技術(shù)不缺創(chuàng)新缺，人才不缺專才缺，場地不缺資金缺，效果不缺時間缺。”魏麗在接受媒體采訪時指出，“如果國家進(jìn)一步完善、細(xì)化相關(guān)法規(guī)制度與規(guī)范，進(jìn)一步鼓勵科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)自主創(chuàng)新，企業(yè)能夠主動作為，朝專業(yè)化方向發(fā)展，紅海也能變成藍(lán)海。”

有著同樣觀點(diǎn)的來自北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉陽生。在談到我國土壤治污的處境時，劉教授形象地介紹說，“吃的是草，擠出的是奶”。他認(rèn)為，土壤修復(fù)行業(yè)的核心問題是技術(shù)創(chuàng)新，國家需要加大資金投入。重點(diǎn)不是推多少示范項(xiàng)目，而是要加大技術(shù)創(chuàng)新方面的投資，在技術(shù)研發(fā)的同時做好示范。國家應(yīng)該把資金投到前端的科研中，注重人才的利用。

劉陽生進(jìn)而介紹說，我國的土壤修復(fù)可以分為場地修復(fù)、農(nóng)田土壤修復(fù)和礦場地修復(fù)三大部分。對于工業(yè)場地搬遷以后的污染場地修復(fù)，目前國內(nèi)企業(yè)主要照搬國外的技術(shù)和設(shè)備，但國內(nèi)地質(zhì)層級結(jié)構(gòu)和國外不同，引進(jìn)的技術(shù)還存在消化吸收問題。劉陽生說，“國內(nèi)的很多企業(yè)不懂得這個道理，直接把國外的東西拿過來用，不利于專業(yè)人才的配置，這是錯誤的。”

而事實(shí)上，“與大氣、水污染治理相比，我國土壤污染治理剛剛起步，總體差距較大。可一旦市場打開，其規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大氣和水污染的治理。”環(huán)境保護(hù)部生態(tài)司司長莊國泰表示。廣西環(huán)保廳總工程師鄧超冰指出，下一步，我國應(yīng)進(jìn)一步加大對重點(diǎn)區(qū)域環(huán)保部門的投入，全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管和應(yīng)急能力建設(shè)，同時建立環(huán)境風(fēng)險和應(yīng)急預(yù)案的評審和備案制度。

圍繞關(guān)鍵技術(shù)，加大研發(fā)與應(yīng)用力度，可促成科研與治污的雙贏。“我國擁有處于水平的土壤修復(fù)礦物技術(shù)，只要各級政府足夠重視并給予配套政策，土壤修復(fù)改良有望打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。”中國科學(xué)院地質(zhì)專家劉建明博士說。

采訪中，一些科研人員建議，可分類型對土壤治理采取不同形式的治理模式，探索“誰治理誰受益”的模式，對土壤進(jìn)行修復(fù)。此外，一些環(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，通過PPP、BOT等模式，也有利于吸引社會資本參與土壤污染防治工作。

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（本文綜合法治周末、南方周末、中國企業(yè)報(bào)、半月談網(wǎng)）