【中國環(huán)保在線 固廢處理】隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和一系列措施的出臺，再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，成為具有旺盛生命力的朝陽產(chǎn)業(yè)之一。2015年我國再生資源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.8萬億元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約40%。但是與發(fā)達(dá)國家相比，我國再生資源行業(yè)發(fā)展仍然有相當(dāng)?shù)奶嵘臻g。業(yè)內(nèi)預(yù)計，在現(xiàn)有的政策市場環(huán)境下，2016年我國再生資源行業(yè)有望實現(xiàn)跨越式發(fā)展。　　再生資源指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。
　　
　　從產(chǎn)業(yè)鏈上下游來說，主要包括回收與利用兩個部分。其中，回收部分主要包括了廢舊物資物流上的收集運輸集散等，利用部分包括回收之后再制造再循環(huán)的加工生產(chǎn)以及深加工階段。
　　
　　從再生資源品類劃分，主要有廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢汽車、報廢船舶、廢玻璃、廢電池類。
　　
　　由于來源于人類社會活動，再生資源也被稱為城市礦產(chǎn)。伴隨著人類活動的生生不息，城市礦產(chǎn)永續(xù)產(chǎn)出，體現(xiàn)了減量化和資源化理念的再生資源利用產(chǎn)業(yè)將是永不消失并保持旺盛成長力的朝陽產(chǎn)業(yè)。　　
　　截至2015年底，中國再生資源回收企業(yè)有5000多家，回收網(wǎng)點16萬個（未登記注冊或臨時的回收網(wǎng)點近40萬個），回收加工處理工廠3000多家，從業(yè)人員140萬人。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年我國再生資源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.8萬億元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約40%，但是總體回收率仍然較低。隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和一系列措施的出臺，再生資源產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對照發(fā)達(dá)國家再生資源占國家GDP比例以及國家再生資源回收規(guī)劃，保守估計十三五末期年產(chǎn)值將達(dá)到2.7萬億元，年均復(fù)合增長率約9%。　　
　　近年來，再生資源一系列政策法規(guī)的出臺充分表現(xiàn)出了國家對于產(chǎn)業(yè)的重視與扶持，但是與發(fā)達(dá)國家相比，可以看到行業(yè)處在早期發(fā)展階段，仍然有相當(dāng)?shù)奶嵘臻g。
　　
　　從立法進(jìn)程看，我國仍使用以《環(huán)境保護(hù)法》為主、配套《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的搭配形式，但是對于更加細(xì)分的領(lǐng)域立法不夠細(xì)致，也沒有專門的再生資源立法出臺，導(dǎo)致在具體操作中出現(xiàn)責(zé)任不明晰、認(rèn)定界限模糊的問題，給后續(xù)執(zhí)法管理增加了難度。
　　
　　從具體政策看，再生資源稅務(wù)政策體系仍然沒有建立，相關(guān)條例不夠豐富，容易造成行業(yè)內(nèi)稅負(fù)不平衡的狀況；另外對產(chǎn)業(yè)支持優(yōu)惠力度不夠，制度設(shè)計上沒有充分考慮行業(yè)特點，使得企業(yè)沒有真正享受到實際好處；同時各環(huán)節(jié)政策變動過于頻繁，從業(yè)者難以準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏。　　
　　原標(biāo)題：2016年我國再生資源行業(yè)發(fā)展概況分析