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環境認證體系面臨大考 國家認證公眾難“認”可
若不是經人提醒，從事教育工作的上海媽媽孫美美（化名）不會注意到，在兒子小學三年級的課本封底，有一個“綠色印刷”標識。她翻看了從小學到高中的課本，包括和上海教材不同的全國版，背后都有這個黃綠色的標簽。而在教輔材料中，這個標識很少有，包書皮則都沒有。
印在課本背后的標簽叫做中國環境標志。大部分的家長甚至教師，和孫美美一樣，即使天天捧著教材，卻從未留意過。
而孫美美代表的正是中國不斷壯大的綠色消費群體：29-35歲為主、“辣媽”、人口超過6500萬，近4年來增長14倍……阿里研究院的《綠色消費報告》根據阿里零售平臺2015年的數據總結道。
標識意味著什么？怎么保證印了標識就是環保的？孫美美的問題隨之而來。這是我國環境認證體系正面臨的考驗，亦是這一體系啟動二十余年來的痼疾：企業為認證而認證，而消費者難辨標識真偽。
數量多仍難獲認知
中國環境標志簡稱“十環”認證——環環緊扣，象征公眾參與的十環圍繞著青山、綠水、太陽。在23年前，如此深意的標識是通過公開征集而來，但如今這一標識可能已被遺忘。
上早將綠色認證用于產品的是原西德的“藍色天使”環保認證。1990年代初，在原環保局直屬單位工作的夏青和同事們借鑒這些認證，根據中國國情，提出“讓百姓手中的鈔票變成支持環保的選票”，十環由此誕生。
1994年，彼時的國家環保局、技監局、商檢局等和消費品相關的部委聯合成立了“中國環境標志產品認證委員會”，秘書處設在中國環科院，夏青是秘書處主任。
然而環境標志普及進展緩慢。9年之后，第三方認證機構“中環聯合（北京）認證中心有限公司”成立。公司總經理張小丹還記得，十環標志十周年的時候，次邀請德國藍色天使等環境標識相關機構來華，這才次向社會介紹了十環，并逐一與的環境標志開展互認——彼此承認對方的認證性。
此后，十環認證被環境標志網（GEN）選舉為理事成員，參照要求進行認證管理，達不到要求的企業，認證會被取消甚至罰款。
同時，二十多年來，綠色認證也在各個行業興起，為熟知的是印在冰箱、空調上的藍白背景、由綠到紅的能效標識。通過十環、節能節水認證的產品還被優先列入了政府采購清單。
新的標識則是“生態設計產品”。2016年9月5日發布的“生態設計產品評價技術規范團體標準”，從廚房衛生間到臥室，空調、洗衣機、凈化器、陶瓷磚等13項產品都包括在內，與國家標準相比，相應產品的生態設計產品要嚴格得多，比如凈化器的顆粒物潔凈空氣量要求提高了10%以上，除菌率要求提高了98%。
如今，約4000家企業獲得十環認證，中國已是世界上環境標志認證企業多的國家。然而，它們都面臨著尷尬的現實：很難得到消費者的認知。
就像孫美美這樣的家長并不知道，十環認證的綠色印刷有著家長們期盼的高標準：常見的塑化劑不得添加，噴粉應為植物類，潤濕液不得含有甲醇，紙張的亮度、印刷產品的有害物限量也有要求。
不惟公眾，企業亦如此。若不是相關媒體提醒，武漢華麗環保科技有限公司相關人員也未注意到，公司的產品通過了批的生態設計審核，并早已掛在了網上。
“為認證而認證”
消費者感受不到綠色產品的存在，企業也似乎沒在認證上考慮消費者。
夏青也感到了認證和公眾的疏離。雖然與十環初創時相比，綠色認證越來越多，然而，“和百姓相關的、（公眾能知道）哪些可以買的變少了。各種帽子扣上去，變成了盈利的目的。”
這也是浙江省標準化研究院高工蔣建平的感受：“我國企業普遍缺乏相關能力和意識，更多是應付貿易方和政府要求，大多處于為了認證而認證的狀態。”
蔣建平甚至指出：對外，企業認證就是為了出口，打破壁壘；對內，就是為了營銷或是補貼，目的性很強。
企業員工也并非了解標志含義。2016年8月的可持續消費宣傳周上，在北京的一家家具商場里，一些通過認證的商家銷售人員也不懂得將十環作為賣點來推銷。
另一方面，虛假認證的“漂綠”宣傳也讓消費者迷了眼。據蔣建平介紹，我國對認證控制非常嚴格，只有極少數主體才有資格推出綠色認證相關制度。大部分的認證是打擦邊球，只能稱為“評估”，而非嚴格意義上的“認證”。
一位十環的工作人員回復稱，獲得十環認證的企業約占市場份額的15%-30%，每次標準的更新，都會撤銷一部分企業。但有些所謂的“認證”卻是“給錢就給證”。
針對各種亂象，2015年的《生態文明體制改革總體方案》提出“建立統一的綠色產品體系”，要求將環保、節能、節水、循環、低碳、再生、有機等分頭設立的各類綠色產品統一起來，并被中央全面深化改革領導小組列為2016年重點改革任務。
