【中國環(huán)保在線 清潔能源】近年來，國家從政策層面對新能源汽車發(fā)展做了相應(yīng)的安排和調(diào)整，誠如對動(dòng)力電池行業(yè)的規(guī)范、新能源汽車準(zhǔn)入條件的提高、現(xiàn)有補(bǔ)貼政策的調(diào)整，總體思路都指向有質(zhì)有量有競爭力。與此同時(shí)，新能源汽車也如期迎來一輪大發(fā)展。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2016年前9個(gè)月新能源汽車?yán)塾?jì)銷量28．9萬輛，同比增長100%。
　　　　
　　“中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)已經(jīng)走到世界前列，2016年到2020年新能源汽車將在全國大范圍推廣，市場將成為行業(yè)發(fā)展的重要推手。”全國清潔汽車行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專家組組長王秉剛?cè)涨氨硎尽?br />　　
　　近年來，國家從政策層面對新能源汽車發(fā)展做了相應(yīng)的安排和調(diào)整，誠如對動(dòng)力電池行業(yè)的規(guī)范、新能源汽車準(zhǔn)入條件的提高、現(xiàn)有補(bǔ)貼政策的調(diào)整，總體思路都指向有質(zhì)有量有競爭力。而政策轉(zhuǎn)向后，市場將成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力：“國家政策要逐漸從產(chǎn)品補(bǔ)貼過渡到其他的一些，以環(huán)境排放、能源消耗等因素為參考的，常態(tài)的鼓勵(lì)政策。到2020以后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)要從以政策為驅(qū)動(dòng)力過渡到以市場為驅(qū)動(dòng)力。”王秉剛介紹說。
　　
　　對于新能源產(chǎn)業(yè)扶持政策的轉(zhuǎn)向，王秉剛認(rèn)為，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期需要政府政策扶持培育，但是如果持續(xù)下去就會使產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力。
　　
　　類似的觀點(diǎn)還源自獨(dú)立汽車咨詢顧問張翔。在他看來，政策向新能源汽車傾斜是大勢所趨，數(shù)據(jù)顯示近年來中國汽車市場的增長速度已經(jīng)明顯放緩，十幾年前行業(yè)的增長率甚至達(dá)到50%，而去年只有4%，并且這4%還很大程度上有賴于新能源汽車發(fā)展在支撐。
　　
　　張翔進(jìn)而指出，在上新能源汽車主要指三類：燃料電池車、純電動(dòng)車以及插電式混合動(dòng)力車。從性價(jià)比和市場認(rèn)可度上來說，插電式混合動(dòng)力車具發(fā)展?jié)摿Α５趪鴥?nèi)由于國家的新能源車補(bǔ)貼政策并不包括混動(dòng)車在內(nèi)，并且自主品牌的新能源車企大多沒有掌握混動(dòng)車的核心技術(shù)，因此國內(nèi)在混動(dòng)車的發(fā)展中和水平還有較大距離。
　　
　　“依靠政策中國企業(yè)短時(shí)間想要彎道超車基本上不太現(xiàn)實(shí)，尤其是到2020年以后國家停止新能源車的補(bǔ)貼，國內(nèi)車企將面對更激烈的來自外資車企的競爭。”張翔說道。
　　
　　據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，2016年1月至9月，新能源汽車生產(chǎn)30.2萬輛，銷售28.9萬輛，同比分別增長93.0%和100.6%。與此同時(shí)，接連出現(xiàn)的質(zhì)量問題成為新能源汽車發(fā)展的障礙。
　　
　　毋庸諱言，當(dāng)下的新能源汽車市場主要還是“政策市”。由于節(jié)能環(huán)保的外部約束，以及國家產(chǎn)業(yè)政策的傾斜，新能源汽車獲得了來自國家和地方政府的高額補(bǔ)貼。伴隨市場活力的激發(fā)，諸多扭曲和畸變也產(chǎn)生了。正是如此，從扶持期走向成長期，新能源汽車急需在沒有政策、法規(guī)的補(bǔ)貼下，能夠獨(dú)立自主成長。靠內(nèi)生動(dòng)力實(shí)現(xiàn)的增長才是真正有質(zhì)量有效益的。交銀施羅德基金的研究報(bào)告表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷量實(shí)現(xiàn)高速增長，2015年銷量前十名的企業(yè)中，中國企業(yè)占據(jù)3家，核心零部件電池生產(chǎn)也產(chǎn)生了一批規(guī)模化企業(yè)。
　　
　　報(bào)告同時(shí)指出，新能源汽車的蓬勃發(fā)展仍建立在高額補(bǔ)貼基礎(chǔ)之上，內(nèi)生成長動(dòng)力沒有明顯釋放，其中還蘊(yùn)含著一些問題。誠如新能源汽車銷量在突飛猛進(jìn)的過程中，核心技術(shù)并沒有得到同步提升，一些成本低、質(zhì)量差的產(chǎn)品在競爭中更具優(yōu)勢，致使出現(xiàn)了騙補(bǔ)；二是電池的化學(xué)穩(wěn)定性差，容易燃燒、爆炸和衰減。而與騙補(bǔ)伴生的，則是新能源汽車質(zhì)量問題仍未能引起足夠重視。不少車企還是抱著“搭順風(fēng)車”的粗放思路，無論是技術(shù)研發(fā)投入，還是技術(shù)革新，均有待加強(qiáng)。
　　
　　正因于此，接下來的新能源汽車補(bǔ)貼政策的調(diào)整，對于主管部門而言將是極大的考驗(yàn)。有業(yè)內(nèi)人士建議，補(bǔ)貼政策應(yīng)該注重“補(bǔ)貼研發(fā)環(huán)節(jié)”，似乎才更符合當(dāng)下國內(nèi)新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀。
　　
　　（據(jù)新華社、央廣網(wǎng)、光明日報(bào)、澎湃新聞、一品汽車等報(bào)道）