【中國(guó)環(huán)保在線 政策法規(guī)】在近日印發(fā)的《重慶市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》中明確提出，區(qū)縣黨委加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，組織建立系統(tǒng)完整的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)”。
　　　　
　　經(jīng)重慶市委、市政府批準(zhǔn)同意，市委辦公廳、市政府辦公廳近日印發(fā)《重慶市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任規(guī)定》）。《責(zé)任規(guī)定》共九章六十九條，明確了重慶區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，市委工作機(jī)構(gòu)，市政府部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)，市級(jí)審判和檢察機(jī)關(guān)，中央在渝機(jī)構(gòu)，公民、企事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。
　　
　　落實(shí)地方黨委政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任
　　
　　按照黨委、政府對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)的要求，重慶市進(jìn)一步落實(shí)了區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，并強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核制度。
　　
　　《責(zé)任規(guī)定》要求，區(qū)縣黨委加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，組織建立系統(tǒng)完整的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)”；區(qū)縣政府將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)本行政區(qū)域保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政支出，向區(qū)縣人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
　　
　　《責(zé)任規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，市委、市政府對(duì)區(qū)縣黨委、政府以及市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任落實(shí)情況組織開(kāi)展督察。市和區(qū)縣政府將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入對(duì)本級(jí)政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
　　
　　落實(shí)市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）監(jiān)督管理責(zé)任
　　
　　《責(zé)任規(guī)定》明確了與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的4個(gè)市委工作機(jī)構(gòu)的主要工作責(zé)任。其中，組織部門(mén)主要負(fù)責(zé)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核，并作為評(píng)價(jià)和選拔干部的重要依據(jù)；落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度。宣傳部門(mén)主要負(fù)責(zé)營(yíng)造有利于環(huán)境保護(hù)的輿論和社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)主要負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)編制有關(guān)工作，配合市環(huán)境保護(hù)部門(mén)加強(qiáng)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。黨委督查部門(mén)主要負(fù)責(zé)市委環(huán)境保護(hù)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)的綜合協(xié)調(diào)工作。
　　
　　《責(zé)任規(guī)定》明確了38個(gè)市政府部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)的環(huán)境保護(hù)主要工作責(zé)任。重點(diǎn)部門(mén)涉及環(huán)境保護(hù)、發(fā)展和改革、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、科技、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、公安、國(guó)土資源與房屋管理、規(guī)劃、市政管理、水利、林業(yè)等。主要工作包含環(huán)境污染防治監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金保障、工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理、環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)、城市污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、城市黑臭水體整治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)、林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、環(huán)境保護(hù)教育以及生態(tài)文化建設(shè)等。
　　
　　此外，《責(zé)任規(guī)定》還明確了市級(jí)審判和檢察機(jī)關(guān)，以及銀行監(jiān)督管理、保險(xiǎn)監(jiān)督管理、氣象等部分中央在渝機(jī)構(gòu)的環(huán)境保護(hù)主要工作責(zé)任。
　　
　　落實(shí)公民、企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境保護(hù)責(zé)任
　　
　　《責(zé)任規(guī)定》要求落實(shí)公民、企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活方式綠色轉(zhuǎn)型。其中，公民、法人和其他組織應(yīng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉、綠色的生產(chǎn)、生活方式，減少日常生產(chǎn)、生活對(duì)環(huán)境造成的損害；發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，依法向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)。
　　
　　《責(zé)任規(guī)定》強(qiáng)調(diào)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)對(duì)其有關(guān)環(huán)境服務(wù)的合法性、真實(shí)性、公正性負(fù)責(zé)。在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
　　
　　《責(zé)任規(guī)定》對(duì)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提出八項(xiàng)環(huán)境保護(hù)責(zé)任要求。主要涉及依法執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”、排污許可等各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度；采取有效措施防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等對(duì)環(huán)境的污染和危害；不得通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注、或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物；采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無(wú)害化處理技術(shù)；依法向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督；按照國(guó)家和本市規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案；建立花境保護(hù)責(zé)任制度，落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任等。
　　
　　原標(biāo)題：《重慶市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》出臺(tái) 環(huán)境保護(hù)建立責(zé)任清單