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【中國環保在線 各地政策】為了更好的改善焦作市水生態環境，確保完成水質改善目標。日前，焦作市人民政府下發了關于打贏水污染防治攻堅戰的意見，具體如下：
焦作市人民政府關于打贏水污染防治攻堅戰的意見
水環境保護事關人民群眾切身利益，是推進生態文明、建設美麗焦作的重要內容。當前，我市正處在全面建成小康社會的攻堅期，水環境保護工作面臨巨大的壓力和挑戰，部分流域區域水環境質量差、河道環境流量不足、水生態受損重、水環境隱患多等問題還較為突出。為切實加大水環境治理力度，確保完成水質改善目標，全面改善水生態環境質量，落實《河南省人民政府關于打贏水污染防治攻堅戰的意見》(豫政〔2017〕2號)要求，現就打贏我市水污染防治攻堅戰提出如下意見。
一、指導思想
認真貫徹落實十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以五大發展新理念為，嚴格執行《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國水污染防治法》，全面落實《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》(國發〔2015〕17號)、《河南省人民政府關于印發河南省碧水工程行動計劃(水污染防治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86號)、《焦作市人民政府關于印發焦作市碧水工程行動計劃(水污染防治工作方案)的通知》(焦政〔2016〕4號)，以全國水生態文明城市創建為載體，以水污染治理、水環境提升兩大工程為重點，著力實施攻堅行動，持續改善水環境質量，加快推進水生態保護，為建設“四個焦作”、早日躋身全省“方陣”、讓焦作在中原崛起中更加出彩提供良好的水生態環境保障。
二、基本原則
堅持黨政同責，落實各方責任。加強對水環境保護工作的領導，研究水環境保護重大政策，完善考評機制。依法對本地水環境質量負責，統籌實施攻堅戰各項任務。各相關部門嚴格履行監督管理職責，認真落實管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環保的要求。排污單位落實治污主體責任，嚴格執行環保法律、法規和政策，加強污染治理設施建設和運行管理，確保各項水污染物全面穩定達標排放。
堅持目標導向，注重標本兼治。以提前1年完成我市“十三五”水環境質量目標為著力點，區分輕重緩急，有序推進水污染防治工作，通過工業污染防治、城鎮污水處理廠及配套管網建設、雨污分流管網改造、畜禽養殖整治、農業面源治理、生態補水、水系連通等綜合措施，從根本上改善水環境質量。
堅持改革創新，完善體制機制。轉變治理理念和治理方式，成立統一領導、部門協作的領導小組，建立水污染聯防聯控機制，完善權責明晰、獎優罰劣的水污染防治攻堅戰考核獎懲制度，形成跨行政區域、跨政府部門、跨行業的水環境質量改善合力。
堅持依法治污，實施嚴格監管。嚴格落實各項環保法律、法規，對偷排偷放、偽造監測數據和不正常運行治污設施等違法行為依法嚴懲，有效遏制違法排污行為，所有排污單位必須依法實現全面穩定達標排放。強化環保、公安、監察、司法等多部門協作，健全行政執法與刑事司法銜接配合機制，完善案件移送、受理、立案、通報等規定。
堅持公眾參與，強化社會監督。推進信息公開，加強輿論引導，完善水環境信息公開制度，宣傳解讀水污染防治政策措施，保障公眾知情權、參與權和監督權，凝聚政府引導、企業行動、公眾參與、社會共治的強大合力。
三、工作目標
按照“整體工作上臺階、重點工作爭、特色工作樹形象”要求，堅決打贏水污染防治攻堅戰，確保“一年打基礎、兩年見成效、三年大變樣”，提前1年完成國家、省確定的我市“十三五”水質目標，水治理工作走在全省前列。
“一年打基礎”：2017年，蟒河溫縣汜水灘斷面水質持續穩定達到氨氮≤3毫克/升，其他指標Ⅴ類;大沙河修武水文站、共產主義渠獲嘉東碑村斷面水質明顯改善;沁河武陟渠首斷面保持穩定達標(Ⅳ類)。焦作市城市集中式飲用水水源水質達到或優于III類比例保持100%;大沙河、共產主義渠等河流環境流量改善機制初步建立;焦作市建成區黑臭水體基本消除，沁陽市、孟州市基本完成黑臭水體的截污納管工作，博愛縣、武陟縣、修武縣、溫縣全部完成黑臭水體的垃圾清理工作。
“兩年見成效”：2018年，蟒河溫縣汜水灘斷面水質持續穩定達到氨氮≤3毫克/升，其他指標Ⅴ類，水質穩中有升;大沙河修武水文站除氨氮≤3.0毫克/升外，其他指標達到Ⅴ類;共產主義渠獲嘉東碑村斷面除氨氮≤4.0毫克/升外，其他指標達到Ⅴ類;沁河武陟渠首斷面保持穩定達標(Ⅳ類)并穩中有升。焦作城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例保持100%;大沙河、共產主義渠等河流環境流量改善機制基本建立;焦作市建成區黑臭水體全部消除，各縣(市)完成黑臭水體的截污納管工作，沁陽市、孟州市基本完成黑臭水體整治任務。
“三年大變樣”：2019年，蟒河溫縣汜水灘斷面水質持續穩定達到氨氮≤3毫克/升，其他指標Ⅴ類，水質穩中有升;大沙河修武水文站、共產主義渠獲嘉東碑村斷面在2018年目標基礎上穩中有升;沁河武陟渠首斷面保持穩定達標(Ⅳ類)并穩中有升。焦作市城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例保持100%;全面建立我市黃河、海河流域主要河流環境流量調度機制;沁陽市、孟州市全面消除黑臭水體，博愛縣、武陟縣、修武縣、溫縣基本完成黑臭水體整治任務。
