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黎明
【中國環保在線 一周看點】2016年11月至12月，中央環境保護督察組對北京、上海、湖北、重慶等7省市開展環境保護督察，并于2017年4月完成督察反饋。隨即，7月25日，上述7省市統一對外全面公開督察整改方案。其中，明確提出改善生態環境質量的具體時間表與路線圖，被視作此次整改方案的亮點之一。
環保督察再掀問責風暴 7省市環境沉疴獲“良藥”
逾400個環境問題，是第二批中央環保督察留給7省市的問題清單。也正是在這種背景下，524頁、26萬字、375項整改任務、半年時限，第二批接受中央環境保護督察的北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7省市25日對外全面公開了督察整改方案。
經黨中央、國務院批準，中央環境保護督察組于2016年11月至12月組織對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7省(市)開展環境保護督察，并于今年4月完成督察反饋。這也是中央環保督察進行的第二輪督察。業界普遍分析指出，促進地方環境質量改善是中央環保督察核心的目標，而這一目標與老百姓的環境訴求高度契合。
7省市共明確了375項整改任務。從目前各地公布的整改方案來看，包括大氣、水、土壤等污染在內，各地方案中都列出整改治理的路線圖和時間表。整改措施主要包括樹立綠色發展理念和提高環保意識，加快產業結構和能源結構調整；打好大氣、水、土壤環境治理攻堅戰，解決突出環境問題；建立健全環保長效機制等。
每個地區的整改重點各有側重。誠如北京整改清單中的47項內容幾乎一多半都與大氣環境治理相關，上海則針對城市地表水污染問題做出整改部署。另據中國青年報近日報道，7省市中，湖北整改清單上的任務數量多，有84項，重點是長江生態的修復與治理，整改清單中有多項內容都長江經濟帶的大保護相關。同樣位于長江岸邊的重慶市，整改清單中的38項任務多與治水有關。
各地方案實行清單制。北京對大氣、水、土壤的改善提出了量化、明確的目標。上海則明確，截至2020年，基本消除劣V類水體；PM2.5年平均濃度下降至42微克/立方米；全市生態用地只增不減。除了旨在改善生態環境外，逐漸撬動當地加快產業結構和能源結構調整也成為整改方案的目標內容。整改方案還進一步細化明確責任單位、整改目標、整改措施和整改時限，實行拉條掛賬、督辦落實、辦結銷號，基本做到了可檢查、可考核、可問責。
環境質量改善有了時間表！這對于7省市人民來說無疑是一項巨大福利。眾所周知的是，督察整改是發揮環境保護督察效果的重要環節，也是深入推進生態環境保護工作的關鍵舉措。在國家環境保護督察辦公室副主任劉長根看來，“督察整改是發揮環境保護督察效果的重要環節，也是深入推進生態環境保護工作的關鍵舉措。”在此期間，保障措施主要包括加強組織領導、嚴格責任追究、強化督辦落實、加大整改宣傳等內容。
下一步，督察辦將實行清單式、表格式調度制度，緊盯地方督察整改工作情況，按月調度，及時督辦，加強通報，并對移交的生態環境損害責任追究問題調查問責結果進行審核。同時，國家環境保護督察辦公室將實行清單式、表格式調度制度，緊盯地方督察整改工作情況，按月調度，及時督辦，加強通報，并對移交的生態環境損害責任追究問題調查問責結果進行審核。
隨著7省市相繼公布環保督察整改方案，第四批中央環保督察即將入駐，計劃在中共“十九大”召開前實現中央環保督察全覆蓋。截至目前，中央環保督察組共談話省級及以上領導逾500人，部門和地市負責同志談話近490人，走訪部門和單位500余個，調閱各類資料11.5萬份。公眾可以在環保部、當地省級人民政府網站和當地環保部門上查看整改方案的具體內容。
