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高源禹
【中國環保在線 行業動態】國家政策持續加碼，環保產業熱度延續。據環保部規劃院測算，預計“十三五”期間環保投入將增加到每年2萬億元左右，“十三五”期間社會環保總投資有望超過17萬億元。不過，環保產業的真正壯大，不可能一蹴而就，還需在漫漫長路中不斷探索。
扶持性政策有增無減 環保產業路漫漫其修遠
政策性扶持有增無減
作為政策扶持性產業，環保產業的發展和國家政策息息相關。經歷2015年的政策爆發，2016年的火熱延續，在2017年，利好政策仍舊維持“井噴”態勢，尤其是近段時期以來，政策加碼依然不減。
比如2017年6月12日，《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規劃》出臺、6月27日，三部委規范PPP資產證券化，優先支持環保與水務等行業；7月6日，全國人大審議通過《中華人民共和國土壤污染防治法(草案)》；7月25日，財政部、住建部、農業部、環境保護部近日印發《關于政府參與的污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式的通知》，明確符合全面實施PPP模式條件的各類污水、垃圾處理項目，政府參與的途徑限于PPP模式等。
更何況2017年本就是全面實施“十三五”生態環保規劃的重要一年。加快推進實施三大環境戰役，深化和落實生態環保領域改革，進一步強化環境監管執法等多想措施并舉，將為環境治理階段性目標的實現提供有力保障，同時也有望推動環保行業加快發展。
環保產業持續高速發展
考慮到“十三五”期間中國生態文明建設將向縱深推進，未來三年，中國節能環保產業投資將會增大，節能環保產業仍將保持高速發展。預計近年來中國節能環保產業將保持18%左右的增速，到2018年，節能環保產業產值規模將達到74799.2億元。產業結構方面，受益于節能、環保細分領域的高速增長，其產值占比均會上升。
從全國的環保實際投資情況來看，“十二五”期間，共有2.52萬億銀行貸款和社會資本投資投入到環保領域，近幾年保持在平穩水平。從產業投資規模來看，預計“十三五”期間環保產業投資相比，十二五將增長250%，其中水處理產業投資增幅將達到60%。海綿城市、城市綜合管廊、黑臭水體處理、水十條、大氣十條、土十條等政策將直接撬動萬億級產業投資。
環境治理的巨大需求，同樣帶動了環保裝備產業持續快速增長。數據顯示，截至2015年，我國從事環保裝備制造的企業約7000家，產值約5500億元，環保裝備產品市場占有率顯著提高，擁有一批自主知識產權的關鍵共性技術，裝備成套化與核心零部件國產化程度進一步提高。
從行業綜合來看，環保產業是一個跨產業、跨領域、跨地域，與其他經濟部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產業。我國環保行業已經開啟綜合治理模式，生態文明成為主導發展的戰略核心，通過技術創新引導產業升級，實現綠色低碳發展已經成為企業的核心競爭力。
路漫漫其修遠兮
根據發達國家經驗，環保投入占GDP的比重達到3%，才能有效實現環境改善。近年來，國家在環保領域的投入不斷加大，環保投入占GDP的比重逐年上升。2015年底，我國節能環保產業增加值占GDP比重達到2.1%左右；預計2020年節能環保產業增加值占GDP比重將達到3%。
“從目前中國經濟發展程度、環保市場空間、政府支持力度等方面來看，中國已經具備了產生環保公司的條件，也不排除能夠產生的環保。”威立雅(中國區)副總裁、董事總經理黃曉軍近日在2017中國環保產業高峰論壇上表示。
然而需要認清的現實是，盡管取得了矚目的成就，但我國目前政策環境還不完備，市場秩序不夠健全，無論是公平的競爭體系，還是知識產權保護體系都有待完善，導致企業大規模投入技術創新的意愿不強，要想讓中國環保企業成為“威立雅”或者是“蘇伊士”，還需要政府進一步加大相關政策支持和系統性規劃的力度。
