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黎明
【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】9月21日，環(huán)保部與浙江省簽訂了《踐行“兩山”思想建設(shè)美麗中國(guó)示范區(qū) 推廣水專項(xiàng)科技成果協(xié)議》。據(jù)悉，雙方達(dá)成了多項(xiàng)止水合作，包括獨(dú)立課題實(shí)施，示范工程建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)排污權(quán)許可證試點(diǎn)工作等。
9月21日，環(huán)保部與浙江宣布牽手共同建設(shè)美麗中國(guó)的浙江樣本。當(dāng)天，全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，環(huán)保部與浙江省共同簽訂《踐行“兩山”思想建設(shè)美麗中國(guó)示范區(qū) 推廣水專項(xiàng)科技成果協(xié)議》，旨在通過(guò)部省合作，打破信息孤島、推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，將國(guó)家“十三五”水專項(xiàng)的研究和浙江省“五水共治”的實(shí)踐、兩山理論實(shí)踐密切結(jié)合，建設(shè)美麗中國(guó)的浙江樣本。
環(huán)保部與浙江達(dá)成多項(xiàng)治水合作
根據(jù)協(xié)議，“十三五”期間，浙江省將在環(huán)保部、國(guó)家水專項(xiàng)辦的幫助支持下，竭力推進(jìn)“十三五”“嘉興項(xiàng)目”和“五水共治”獨(dú)立課題的實(shí)施，在資金、示范工程等方面全力落實(shí)保障，積極推廣水專項(xiàng)兩大技術(shù)體系，將水專項(xiàng)科技成果運(yùn)用于浙江省治水工作，提升治水工作的科技水平，確保各項(xiàng)合作內(nèi)容落實(shí)。
環(huán)保部與浙江省將共同推廣水專項(xiàng)科技成果示范應(yīng)用、共同推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)“多跑一次”改革、共同推進(jìn)排污權(quán)許可證試點(diǎn)工作，聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，積極探索具有浙江特色的治水新理念、新路徑、新舉措。
通過(guò)雙方共同努力，到2020年，水專項(xiàng)科技成果有效支撐并推動(dòng)浙江省水污染防治技術(shù)水平更進(jìn)一步，浙江省環(huán)保審批事項(xiàng)改革“多跑一次”更快一步，浙江省“五水共治”模式為全國(guó)其他省(區(qū)、市)水污染防治工作提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
根據(jù)協(xié)議，合作分為六個(gè)方面，涵蓋面廣泛。
共同推進(jìn)部省共建美麗中國(guó)示范區(qū)建設(shè)。在浙江省共同開(kāi)展“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地等相關(guān)政策試點(diǎn)實(shí)施，支持浙江省開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范市縣創(chuàng)建。
共同推進(jìn)水專項(xiàng)水污染治理和水環(huán)境管理等技術(shù)體系成果在浙江省的省域推廣，開(kāi)展排污許可與排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，助推“兩山”思想實(shí)踐示范區(qū)與生態(tài)文明之都建設(shè)。
共同推進(jìn)浙江省“五水共治”與水專項(xiàng)課題實(shí)施，實(shí)現(xiàn)太湖流域浙江片示范區(qū)河湖水體與飲用水的水質(zhì)改善目標(biāo)，支撐浙江省國(guó)家“水十條”考核指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
共同推進(jìn)水專項(xiàng)太湖流域“嘉興市水污染協(xié)調(diào)控制與水源地質(zhì)量改善項(xiàng)目”與“太湖流域浙江片區(qū)五水共治長(zhǎng)效管理機(jī)制創(chuàng)新與水環(huán)境治理技術(shù)集成推廣應(yīng)用課題”的研究與示范工作，建立完善以河長(zhǎng)制為核心的“五水共治”組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系。
共同推動(dòng)信息系統(tǒng)部省對(duì)接工作，有效解決數(shù)據(jù)煙囪、信息孤島等問(wèn)題，全面推動(dòng)環(huán)保公共數(shù)據(jù)和政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，實(shí)踐政府“放管服”，實(shí)現(xiàn)環(huán)保審批“多跑一次”。
共同推進(jìn)水專項(xiàng)對(duì)浙江省“五水共治”頂層設(shè)計(jì)和總體方案編制的技術(shù)支撐工作，依托水專項(xiàng)專家成立浙江省“五水共治”總體專家組，協(xié)助浙江省深化并鞏固“五水共治”成果。專家組每年在浙江省舉辦水污染防治技術(shù)高峰論壇1次，為浙江省政府提供治水領(lǐng)域技術(shù)調(diào)研報(bào)告1份。
水專項(xiàng)在浙江進(jìn)程如何
水專項(xiàng)，即水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)，是為實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，緩解我國(guó)能源、資源和環(huán)境的瓶頸制約，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006——2020年)》設(shè)立的十六個(gè)重大科技專項(xiàng)之一，旨在為中國(guó)水體污染控制與治理提供強(qiáng)有力的科技支撐，為中國(guó)“十一五”期間主要污染物排放總量，化學(xué)需氧量減少10%的約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供科技支撐。
一般來(lái)說(shuō)，水專項(xiàng)分三個(gè)階段進(jìn)行組織實(shí)施，階段目標(biāo)主要突破水體“控源減排”關(guān)鍵技術(shù)，第二階段目標(biāo)主要突破水體“減負(fù)修復(fù)”關(guān)鍵技術(shù)，第三階段目標(biāo)主要是突破流域水環(huán)境“綜合調(diào)控”成套關(guān)鍵技術(shù)。水專項(xiàng)是建國(guó)以來(lái)投資大的水污染治理科技項(xiàng)目，總經(jīng)費(fèi)概算三百多億元，其中中央財(cái)政137.30億元，占40%，地方財(cái)政及企業(yè)投資205.95億元，占60%，配套資金比例為1：1.5。
“十一五”“十二五”期間，浙江省共開(kāi)展實(shí)施“苕溪流域農(nóng)業(yè)面源污染河流綜合整治技術(shù)集成與示范工程”等8個(gè)課題，對(duì)提升區(qū)域水質(zhì)起到了良好效果。
通過(guò)這些水專項(xiàng)研究，為浙江凝練了一批農(nóng)業(yè)面源治理成套技術(shù)、飲用水源安全保障技術(shù)、農(nóng)村生活污水治理技術(shù)等水專項(xiàng)科技成果，為浙江省水環(huán)境治理改善、實(shí)施“五水共治”提供了技術(shù)支撐。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)，全省上下的不懈努力，目前全省地表水總體水質(zhì)為良，江河干流總體水質(zhì)基本良好。
在新近召開(kāi)的省委十四次黨代會(huì)上浙江省委提出，今后五年浙江省要在提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上更進(jìn)一步、更快一步，努力建設(shè)美麗浙江；確保不把違法建筑、污泥濁水、臟亂差環(huán)境帶入全面小康；鞏固提升剿滅劣Ⅴ類水成果，全省飲用水源地水質(zhì)和跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙達(dá)標(biāo)。
“十三五”期間，浙江省已于今年啟動(dòng)“嘉興市水污染協(xié)調(diào)控制與水源地質(zhì)量改善項(xiàng)目”“湖州南太湖水源供水區(qū)飲用水安全保障綜合應(yīng)用示范(建設(shè)口子)”等2個(gè)項(xiàng)目(課題)。明年，還將啟動(dòng)“太湖流域浙江片“五水共治”長(zhǎng)效管理機(jī)制創(chuàng)新與水環(huán)境治理技術(shù)集成推廣應(yīng)用”獨(dú)立課題
“隨著浙江省治水工作的深入，水環(huán)境保護(hù)科技支撐的“短板”日顯突出，鞏固五水共治、提升剿滅劣Ⅴ類水成果、實(shí)現(xiàn)水質(zhì)是當(dāng)前我們亟需解決的難點(diǎn)。”省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將國(guó)家“十三五”水專項(xiàng)的研究和浙江省“五水共治”的實(shí)踐、兩山理論實(shí)踐密切結(jié)合，是一件“多贏”的好事，既可為打造“美麗中國(guó)”的浙江樣本提供助力，也可以為全國(guó)治水提供科技支撐作示范典型。
原標(biāo)題：部省聯(lián)手！環(huán)保部與浙江簽約推進(jìn)“十三五”水專項(xiàng)
