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黎明
【中國環保在線 地方新聞】順應了綠色發展，順應了時代要求。在新發展理念的下，四川經濟正澎湃出強大的綠色動力。而在生態效益與經濟效益實現雙贏的背后，源于四川始終堅守的法治籬笆。近日，《四川省環境保護條例(修訂)》正式對外公布，新條例將于2018年1月1日起施行。
四川環保新政“嚴”字當頭 強化土壤噪音污染治理
9月22日，四川省十二屆人大常委會第三十六次會議表決通過了《四川省環境保護條例(修訂)》(下文簡稱《修訂條例》)。此次《修訂條例》作了較大調整，不僅明確了政府各部門的環保責任、細化了管理制度、還強化了監管手段，并對土壤、噪聲等環保薄弱領域增加了污染防治規定。
據悉，這是四川全省環保條例1991年頒布實施以來，動作大的一次修改。業內認為，《修訂條例》突出“嚴”，用嚴密的法治，解決突出問題，加大懲處和責任追究力度，增加了對超標排放、違反環評相關規定、企業防范環境風險等方面的處罰。其中，重點時段主要針對四川全省實際，如對冬季大氣污染、節假日和夜間偷排污染物、高考和中考噪聲污染等情況作出明確規定。
污染監測、污染治理的數據信息等向社會公開作出的具有可操作性規定，是《修訂條例》的大亮點。具體來看，《修訂條例》強化了地方各級人民政府及其部門對排污企業的監管，細化了環保信息公開的內容，即重點排污企業應當公開主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，防治污染設施的建設和運行情況，環境信用等。舉報線索經查證屬實的，可以對舉報人給予適當獎勵。
結合國家正在起草的土壤污染防治法，《修訂條例》對土壤污染防治作出了相應規定。縣級以上地方人民政府環境保護主管部門，應當會同工業和信息化、住房城鄉建設、國土資源等部門，將土壤污染物含量達到或者超過限值的地塊向社會公布。在水環境治理方面，根據《修訂條例》，省、市、縣、鄉要建立河長制，分級分段組織領導本行政區域內江河、湖泊、水庫等的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等工作。
在噪音污染防治板塊，針對工業企業、金屬加工、石材加工等多種噪聲污染行為，《修訂條例》還細化了法律責任，提出了處罰規定。《修訂條例》規定，高考、中考期間在噪聲敏感區域從事產生環境噪聲污染活動的，將被責令改正，予以警告。據成都日報此前報道，在居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內以及學校、醫院、機關周圍200米范圍內，禁止從事產生噪音和振動污染的生產、娛樂、集會等相關活動。
《修訂條例》還細化了追責內容。根據修訂條例，一方面，在環境保護督察、監察和領導干部自然資源資產離任審計制度的基礎上，四川還要建立環境保護問責制度和生態環境損害責任終身追究制度。另一方面，建立環境保護行政執法與刑事司法銜接工作機制，環保、公安和檢察院要開展協作，統一法律適用，建立線索通報、案件移送、資源共享等工作機制。此外，明確規定有8種情況發生時，相關負責人面臨記過或撤職等處分。
據悉，新條例將于2018年1月1日起施行。四川省人大法制委員會主任委員史志倫透露，此次環保條例的修訂，也為各市州結合本區域環境問題地域性的特點行使地方立法權預留了空間，
