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高源禹
【中國環保在線 行業動態】環評制度猶如一道綠色的“門檻”，從源頭上避免“散亂污”企業的出現，引導經濟綠色發展，倒逼產業轉型升級，使市場得到了更加健康、有序的發展。
“‘十二五’期間我們部省兩級環保部門對1800多個不符合環境準入條件的項目做出了不予審批的決定。”
“環評”有沒有用？9月27日，在環保部9月例行新聞發布會上，環保部環評司司長崔書紅這樣舉例說明。
環評的作用，通俗來講，是源頭預防和控制污染的“盾牌”和“防火墻”，在控制和優化開發強度，空間布局和開發規模上能夠發揮巨大的作用。換句話說，環評落實好了，如同設立了一道綠色“門檻”，從源頭上避免“散亂污”企業的出現。
據重慶市環保局2017年初披露的數據顯示：已經有價值760億元的項目，被這道綠色“門檻”拒之門外。
“環保一票否決，讓我們的工作從招商引資變成了聚商選資。怎么選？靠的就是綠色‘門檻’。” 重慶市長壽經濟技術開發區管理委員會工作人員介紹了當地的項目準入標準，“這道‘門檻’以環評為總綱，嚴格遵循生態紅線，以區域限批、負面清單為手段，嚴格重點行業的環境準入，從而倒逼高污染企業、環保違規企業的淘汰退出。”
價值億元的項目被拒之門外，可長壽經開區環保局局長唐雅江卻發現，近年來園區污水排放量下降了，產量產能上升了。“有工藝提升的關系，但主要還是產業轉型升級、發展循環經濟的功勞。”
以同樣的方式推進地區、行業規劃走上綠色發展方向的不只重慶。
甘肅省武威市生態脆弱、嚴重缺水，確立綠色發展轉型目標后，原先規劃投資八百億元的產業園，經專家重新評估，超過環境容量，被堅決叫停。
江西省九江市為防止把一些重污染的企業轉進來，強化規劃環評的管控作用，制定了嚴格的環境準入要求。2016年以來先后否決了近20個與園區產業定位不符的項目。
崔書紅司長在發布會上也給了許多這方面的例子：“通過西部四個水電規劃環評，我們減少了25個梯級布設，多保留1170多公里天然河段，天然河段保留率從37.4%提高到71.3%。”
“我們通過項目環評大大削減了一個區域的污染物排放的量，我們在京津冀周邊煤電資源開發過程當中，通過規劃環評會商減少2900多萬噸煤炭開發量，通過這些將有力地推進區域環境質量的改善。”
曾有一段時間，環評制度飽受爭議，甚至不乏唱衰聲音，認為“環評制度該淡化了，該退出歷史舞臺了”。 數據和案例正好可以證明，環評是必須的，是科學的，只會加強，不會削弱。
我們期待，環評制度能夠通過正在推進的環評改革不斷修煉完善，成為美麗中國的守護神。讓好的項目進來，落后的項目淘汰，企業生產工藝加速升級、產品加快更新、污染治理進一步加強，讓地區、行業產業布局和結構優化升級，實現經濟和環境兩個美麗轉身。
原標題：價值億元的項目被拒之門外，原因竟是…
