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高源禹
【中國環保在線 固廢處理】人們的生活條件好了，物質需求豐富了，餐桌上的肉多了，家養小雞兩三只明顯無法滿足需求。所以，畜禽養殖業開始繁榮，大大小小的養殖場在各地興起，然而養殖糞污的環境承載能力真的夠嗎？
只管養不管“污”？畜禽養殖業正在大變樣
養殖場，并不都是人們印象中，幾凈窗明，混合著青草和陽光的氣息，“臟亂差”的一味追求快速獲利的不在少數。尤其是一些傳統養殖場，小型養殖場，家庭式養殖場，只管養只管賣，不管“污”是常態。
政策加碼
因此，《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》正式出臺，要求畜禽養殖業進行備案，獲取專用代碼。同時，文件還要求各地建立健全信息共享平臺，施行全國聯網的統一編碼管理。為此，農業部還制定了《畜牧業生產經營單位代碼編制規則》，進一步細化任務，推進。
另一方面，國家和地方鼓勵畜禽養殖廢棄物走資源化處置道路。《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》的印發就是添磚加瓦之舉，要求各地落實環評制度，加強污染監管，構建種養循環發展機制，在一定程度上給予財稅、用地用電和科技裝備支持。
地方探索
京津冀地區聯合探索出了一系列可復制以及可推廣的畜禽養殖廢棄物處理技術，例如適合整縣推進的肥料和能源利用模式。由企業建立處理中心，集中技術實現再利用；例如適用于養殖場的糞便快速發酵設備以及微生物制劑；再例如針對家庭農場的“糞水就地還田”技術。
廣州市開展了畜禽養殖污染整治行動，成立專門工作組開展巡查。據悉，市動監所協同當地農業主管部門進行拉網式排查，目前已經出動執法人員150多名，查出5個涉嫌環境影響評價缺失的養殖場。未來，廣州還將完善巡檢機制，密切對接河長制，嚴肅處理畜禽養殖污染。
東莞市12月11日下午召開了工作約談會，通報非法畜禽養殖整治情況。據統計，全市大部分清理任務基本完成，會議要求各地進一步鞏固治理成果，加速完成收尾。同時，會提提出，要落實長效監管機制建設，嚴防非法畜禽養殖反彈，如期完成各項工作和任務。
青島市已經下發了加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用實施方案，以無害化和資源化為中心，構建農牧循環的可持續發展新格局。預計2020年前，青島畜禽糞便處理利用率將達9成以上。方案還著重強調，堅持因場施策，從源頭減量，穩步提升還田率、堆肥率、能源化回用率等。
禁止“一刀切”
各地在探索的過程其實也是充分發揮“因地制宜”能動性的過程，“一刀切”從來就不適用于畜禽養殖污染治理。不搞“一刀切”，反對“全關閉”，堅持“科學整改”，這是保障畜牧業健康發展與環境保護相輔相成的必然選擇。
優化畜牧業生態布局并不意味著就要全面關停養殖場，劃定“禁養區”的目的也不在于一票否決養殖場存在的價值。中央紀委和監察部就在12月14日的新聞發布會上公開表示，堅決制止和糾正違法違規強制征地拆遷行為，紀檢監察機關將接受養殖場野蠻拆遷舉報。
農業部副部長于康震也在會上同步表示，“不該禁養的不能禁，防止盲目擴大禁養范圍”。于康震提出，要堅持辯證思維和兩點論，不走，統籌兼顧，有序推進，獎懲并舉，疏堵結合。也就是說，畜禽養殖污染治理要實事求是，鼓勵和支持養殖場戶綠色轉型。
