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【中國環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測】2018年以來，各地加緊建設國家地表水水質自動監(jiān)測站。目前，國家地表水自動監(jiān)測站需要新建設的站房99.7%已完成主體工程。值得注意的是，1770個水站將全部交由第三方運維單位負責運維。
1770個水站交付第三方運維 地表水監(jiān)測為水污染防治定準心
地表水監(jiān)測權上收的一個重要目的就是確保國家地表水質的真實性，為正在進行的水污染防治提供真實準確的信息。據(jù)生態(tài)環(huán)境部新通報，國家地表水自動監(jiān)測站需要新建設的站房99.7%已完成主體工程。以這樣的進度看，我國的地表水環(huán)境監(jiān)測網絡即將完成基礎性設施支撐。
2018年以來，各地加緊建設國家地表水水質自動監(jiān)測站。作為地表水監(jiān)測權上收過程中關鍵性的一環(huán)，此前生態(tài)環(huán)境部對國家站的建設提出明確要求，今年7月底前，各地必須完成2050個國家站的建設并上交生態(tài)環(huán)境部。從目前的建設情況看，國家地表水自動監(jiān)測站建設穩(wěn)步推進。
流域建2050個國家地表水自動監(jiān)測站，地表水監(jiān)測形成了一張覆蓋我國大江大河的“大網絡”。按照黨中央、國務院部署，從2017年8月起，全國范圍內就分階段、分步驟地推進地表水監(jiān)測事權上收改革。2050個國家站的建設上交生態(tài)環(huán)境部后，生態(tài)環(huán)境部將全面掌控我國大江大河的水質狀況。
值得注意的是，為確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實與客觀，除不具備建站條件的國家地表水考核斷面水站外，其余1770個水站將全部交由第三方運維單位負責運維。此外，監(jiān)測數(shù)據(jù)由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一發(fā)布。這意味著地表水監(jiān)測改變過去屬地監(jiān)測的基本模式，地方不再負責地表水的監(jiān)測，而由生態(tài)環(huán)境部負責。
通過采測分離，實現(xiàn)了“誰考核、誰監(jiān)測”，不但化解了地方行政干預，減輕了基層壓力和負擔，而且有助于監(jiān)測數(shù)據(jù)獨立、客觀、公正。在黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業(yè)農村污染治理等涉水攻堅戰(zhàn)全面升級的背景下，真實、準確的水質監(jiān)測數(shù)據(jù)無疑將為水污染治理方向確定準心。
據(jù)了解，我國地表水環(huán)境質量監(jiān)測事權改革分為三步走。階段為推行采測分離模式，第二階段為統(tǒng)一委托第三方機構負責運營維護，第三階段為實行實時數(shù)據(jù)國家與地方共享。每一步的前行都為國家地表水環(huán)境質量監(jiān)測事權上打下了更好的鋪墊，改革的穩(wěn)步推進正在探索和構建一種更為有效、客觀的監(jiān)測模式。
目前，水站建設已進入運維交接的關鍵時期。截至6月28日，959個地方新建水站中，已有近84%的儀器設備到貨，并進入安裝調試階段。
“誰考核、誰監(jiān)測”的模式已經開啟，接下來疊加第三方運維模式的引入，我國地表水環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)將更具真實性。但與此同時，實施地表水監(jiān)測事權上收，并不意味著環(huán)境監(jiān)測就與地方無關，今后監(jiān)測數(shù)據(jù)仍然與地方共享。
待2050個水質自動站建設完成后，下一步將實行數(shù)據(jù)聯(lián)網共享。屆時，借助互聯(lián)網技術與系統(tǒng)管理平臺，所有的水質監(jiān)測數(shù)據(jù)將統(tǒng)一聯(lián)網，并實現(xiàn)“一點多傳、實時共享”。這樣的形式真正打破了水質監(jiān)測的不透明性，也實現(xiàn)了更好的監(jiān)督和管理。水站建成后，公眾還可通過手機掃描二維碼等方式，獲取站點水質實時監(jiān)測結果等信息。
民眾參與、第三方機構運維、國家監(jiān)督，由此可以預見的是，地表水質量監(jiān)測機制正在迎來重大變革。
