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黎明
【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)上已占據(jù)相當(dāng)重要的位置。就國(guó)內(nèi)情況來看，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于從導(dǎo)入期向成長(zhǎng)期過渡的關(guān)鍵階段，市場(chǎng)也正在進(jìn)入從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的“后補(bǔ)貼時(shí)代”，未來發(fā)展前景值得期待。
“智能手機(jī)顛覆功能手機(jī)，不是因?yàn)樗耐ㄔ捹|(zhì)量更好和待機(jī)時(shí)間更長(zhǎng)，而是它完全改變了使用的場(chǎng)景，滿足了多樣化的移動(dòng)互聯(lián)需求。而新能源汽車顛覆傳統(tǒng)燃油車，是因?yàn)樗芘c綠色化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化和共享化更好的對(duì)接。”
從角度來看，當(dāng)前整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)正迎來電動(dòng)化、智能化、共享化等重大變革。發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)的戰(zhàn)略之一，而且在這樣的重大機(jī)遇下，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)已然取得世界矚目的成績(jī)。
按照國(guó)家信息中心的統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)汽車總保有量已經(jīng)達(dá)到2.1億輛，千人汽車保有量為150輛。可以預(yù)見的是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，汽車保有量會(huì)越來越高，大力發(fā)展新能源汽車是減輕我國(guó)石油依存度的重要途徑。
彭博社日前發(fā)布的《2018電動(dòng)汽車展望》報(bào)告中的預(yù)測(cè)，2018年電動(dòng)汽車銷量將突破160萬輛，2025年將達(dá)1100萬輛，2030年升至3000萬輛。其中，中國(guó)將主導(dǎo)這一轉(zhuǎn)變，到2025年中國(guó)電動(dòng)汽車銷售將占據(jù)市場(chǎng)近50%的份額。
立足于嶄新的發(fā)展階段，進(jìn)一步緊抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上從而實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)提升汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要，以及實(shí)現(xiàn)城市交通、能源資源、環(huán)境協(xié)同發(fā)展同樣至關(guān)重要。
據(jù)了解，世界不少發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了燃油車退出時(shí)間表。去年11月，歐盟提出新二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)，到2025年新的汽車每公里二氧化碳排放將要減少15%，至2030年再減少30%。
我國(guó)同樣出臺(tái)了系列政策法規(guī)進(jìn)行大力扶持，鼓勵(lì)新能源汽車行業(yè)發(fā)展，譬如今年上半年被討論得異常熱烈的“雙積分”政策。多項(xiàng)利好政策疊加，新能源汽車市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入從導(dǎo)入期向成長(zhǎng)期過渡的關(guān)鍵階段。
不過也有專家指出，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快，我國(guó)新能源汽車存在產(chǎn)生過剩的情況。主要原因在于：地方保護(hù)、稅收收入等稅制原因誘發(fā)地方政府過度招商；企業(yè)在“雙積分”政策壓力下投資新能源汽車項(xiàng)目；行業(yè)準(zhǔn)入門檻高，但事中事后監(jiān)管不嚴(yán)等。
對(duì)于產(chǎn)能過剩的情況，專家也提出，沒有必要過分驚慌，“目前新能源汽車產(chǎn)能過剩現(xiàn)象是行業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律，新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展都會(huì)經(jīng)歷膨脹階段。”現(xiàn)在更需要關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)從“補(bǔ)貼時(shí)代”過渡到“后補(bǔ)貼時(shí)代”，所面臨的市場(chǎng)培育、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升等重大挑戰(zhàn)。
關(guān)于補(bǔ)貼退坡問題，也是新能源汽車市場(chǎng)從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的必然要求，“后補(bǔ)貼時(shí)代”已經(jīng)轟然降臨。當(dāng)然，有關(guān)部門也提出，2019年新能源汽車積分比例要達(dá)10%，2020年積分比例進(jìn)一步提高到12%，為車企的轉(zhuǎn)型升級(jí)、新能源產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張勾勒出明晰的時(shí)間表。
至于產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展，國(guó)家信息中心副主任徐長(zhǎng)明認(rèn)為，需要從三個(gè)方面著手：，政策制定和調(diào)整要尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。第二，政策調(diào)整要尊重消費(fèi)者的實(shí)際需求。第三，政策調(diào)整要兼顧中國(guó)品牌彎道超車的戰(zhàn)略。
