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黎明
【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點】十三屆全國人大二次會議3月5日上午9時在人民大會堂開幕，國務院總理作政府工作報告。在今年的政府工作報告中，給環(huán)保“劃了重點”。受益于環(huán)保強音，環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展值得期待。中國環(huán)保在線特推出系列專題——《2019年政府工作報告中透露的環(huán)保機會》，以饗讀者。本文為第一篇。
2019年政府工作報告指出，“今年要鞏固擴大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。”
作為藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要推動力之一，新能源汽車的推廣和普及備受關注。國務院在2018年7月發(fā)布的《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》中提到，推廣使用新能源汽車。2020年新能源汽車產(chǎn)銷量達到200萬輛左右。2020年底前，重點區(qū)域的直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。以及對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅。
過去一段時期，受強有力的政策補貼刺激，新能源汽車產(chǎn)銷迅猛增長。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會對外公開的數(shù)據(jù)，2018年，中國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達到127.0萬輛和125.6萬輛，同比增長59.9%和61.7%，連續(xù)四年居世界首位。
至于許多人關心的補貼退坡問題，實際上無需過多擔心。新能源汽車補貼退坡從2017年開始，進入2018年之后，補貼的力度更大也更加詳細化。據(jù)透露，2019年，新能源汽車的補貼將在2018年基礎上至少再降30%。
一邊是海水，一邊是火焰。補貼推波一波比一波猛，這讓部分行業(yè)人士滋生退意，畢竟新能源汽車過度的發(fā)展對政策補貼高度依賴，強行“斷奶”或恐難以承受。實際上，擔心是多余的，即便2019年新能源汽車的產(chǎn)銷增速有所放緩，但并不能阻礙其成為“明日之星”。
中汽協(xié)秘書長助理徐海東曾指出，“總的原則是在確保2021年補貼全部退出后，產(chǎn)業(yè)不發(fā)生大的波動，分階段釋放退坡所帶來的壓力，防止一次退坡坡度過大，帶來大起之后的大落。”
“雖然補貼加速退坡，但購置優(yōu)惠政策有接替延續(xù)的作用，而且還有雙積分等其他政策形成‘組合拳’，國家政策紅利一直在不斷跟進，未來企業(yè)在新能源汽車領域的投入會進一步加大。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹說。
補貼退坡或許會成為新能源汽車發(fā)展過程中的一個坎兒，但市場對于政策的利好預期勢必逐一兌現(xiàn)。顯而易見的佐證是：連續(xù)10年，我國汽車產(chǎn)銷第一，但千人保有量與世界平均水平差距甚遠，新能源汽車的千人保有量更低。
用特斯拉CEO埃隆·馬斯克的話來說：“在中國，電動車依然在汽車市場占比很小，因此對所有車企而言，機會巨大。”所以特斯拉來了，自主品牌也紛紛崛起，200多家造車勢力群雄逐鹿，希冀分一杯羹。
按照現(xiàn)有規(guī)劃與發(fā)展情況，在2019年，我國新能源汽車產(chǎn)銷達到190萬輛屬于大概率事件，并在2020年輕松實現(xiàn)200萬輛的突破，增速維持在40%左右，并在長期形成平穩(wěn)增長的態(tài)勢。所以，對于新能源汽車，無論是車企，還是投資者，或者新能源車主，都無需悲觀。固然道路曲折，前景一片光明。
