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高源禹
【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】《碳排放權交易管理暫行條例(征求意見稿)》印發(fā)，征求意見截止時間為2019年5月2日。主要內(nèi)容包括：
基本原則：碳排放權交易實行政府引導和市場調節(jié)相結合
職責分工：國務院生態(tài)環(huán)境主管部門負責全國碳排放權交易相關活動監(jiān)督管理；國家建立碳排放權交易工作協(xié)調機制，負責研究、協(xié)調與碳排放權交易有關的重大問題；省、自治區(qū)、直轄市和國務院確定的其他城市的人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)碳排放權交易相關活動的監(jiān)督管理。
其他：
重點排放單位可以在國務院生態(tài)環(huán)境主管部門公布的核查機構名錄內(nèi)自主選擇核查機構；
核查機構不得泄露重點排放單位的商業(yè)秘密，核查所需經(jīng)費納入中央預算安排，不得向重點排放單位收取任何費用；
重點排放單位的年度溫室氣體排放量和取得的碳排放配額應在國家碳排放權注冊登記系統(tǒng)登記；
國家碳排放權注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)運行管理機構、核查機構及其工作人員不得從事碳排放權交易；
碳排放權交易可以采取集中競價、協(xié)議等方式進行；
重點排放單位違反本條例規(guī)定由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，處罰方案①處5萬元以上20萬元以下罰款②處按照該年度市場均價計算的碳排放配額價值2倍以上5倍以下罰款；
核查機構違反本條例規(guī)定，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期拒不改正或者有其他嚴重情節(jié)的，禁止其從事核查工作；
重點排放單位和其他符合規(guī)定的自愿參與碳排放權交易的單位和個人違反本條例規(guī)定，通過欺詐、惡意串通、散布虛假信息等方式操縱碳排放權交易，或者有其他違反碳排放權交易規(guī)則行為的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，沒收違法所得；逾期拒不改正的，處違法行為涉及金額5倍以上10倍以下罰款；自愿參與碳排放權交易的單位和個人有上述行為，情節(jié)嚴重的，由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門注銷其碳排放配額，禁止其3年內(nèi)參與碳排放權交易；
重點排放單位、核查機構、其他自愿參與碳排放權交易的單位等有關單位和個人違反本條例規(guī)定，拒絕、阻撓監(jiān)督檢查的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，予以警告；逾期拒不改正的，對違法單位處2萬元以上10萬元以下罰款，對違法個人處1000元以上5000元以下罰款；
附全文：
為落實黨中央、國務院重大決策部署，利用市場機制控制溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展，我部起草了《碳排放權交易管理暫行條例(征求意見稿)》(見附件1)。現(xiàn)公開征求意見(征求意見稿可登錄我部網(wǎng)站(http://www.mee.gov.cn/)“意見征集”欄目檢索查閱)。
各機關團體、企事業(yè)單位和個人均可參照反饋意見建議格式(見附件2)提出意見和建議。有關意見請書面反饋我部(電子文檔請同時發(fā)至郵箱)。征求意見截止時間為2019年5月2日。
聯(lián)系人：應對氣候變化司 王鐵 (010)66103234
法規(guī)與標準司 聞閩 (010)66556952
通信地址：北京市西城區(qū)西直門南小街115號
郵編：100035
郵箱：wen.min@mee.gov.cn
附件：1.碳排放權交易管理暫行條例(征求意見稿)
2.反饋意見建議格式
生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司
2019年3月29日
