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農村房屋分散，生活污水具有排放分散，水量小，水質復雜等特點，為實現農村振興戰略，建設農村生態文明，治理農村生活污水是重要任務。雖然各地區各部門在推進農村生活污水處理排放標準制修訂工作上下了不少功夫，但從總體來看，地方農村生活污水排放標準仍存在適用范圍不清晰、控制指標選取及排放限值不合理等問題。
補齊農村生活污水治理短板，是《工作指南》印發的一大目的。其中對生活污水處理排放標準控制指標確定、污染物排放限值等作了進一步明確細化。那么《工作指南》具體作了哪些改變呢？又是如何考慮的呢？
因地制宜 制定有針對性的處理標準
目前現有的可參考的排放標準，對農村生活污水處理的排放適用模糊。東西南北區域經濟、人口和環境等的差異都是制定處理標準的考慮因素，從而明確污水處理目標，權衡水質量要求和建設投資及運行費用。
《工作指南》指出，制定農村生活污水處理標準要用針對性，應根據農村區位條件、人口聚集程度、污水處理規模、排放去向和人居環境改善需求等，按照因地制宜的原則，分區分級分類確定控制指標和排放限值。
全面分析測試 確定3大基本指標
農村生活污水主要來源于廚房污水，排放量占生活污水總量的20%；洗滌污水和廁所污水含大量的GOD、氨、氮和磷等元素，有機物濃度偏高；此外，混有垃圾堆放產生的污水和高濁度的雨水徑流，匯集的生活污水水質成分復雜，控制指標的選取是治理農村污水的關鍵。
通過對全國農村生活污水進行分析測試和篩選，《工作指南》將pH值、化學需氧量(CODCr)和懸浮物(SS)作為判斷水質的基本指標。由于農村生活污水設施處理規模小，處理費用有限，對氨氮(NH3-N)含量、糞大腸菌群數和色度等不作強制要求，具體可根據實際情況自行確定。
值得注意的是，農村旅游項目的增加導致餐飲廢水排放量增大，餐飲廢水中動植物油含量較多，因此，除上述基本指標外應增加動植物油。
放寬濃度排放限值 規定標準實施技術和管理措施
污染物排放控制指標值可參考《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB 18918-2002)中相應指標的標準濃度限值，但要結合農村總體特點及現有的技術水平、經濟條件等因素進行確定，在一定規模以下的污水處理設施原則上可適當放寬濃度排放限值。
出水直接排入GB 3838-2002地表水Ⅱ、Ⅲ類功能水域的及GB 3097-1997二類海域，其相應控制指標值參考不寬于GB 18918-2002一級B標準的濃度限值，且污染物應按照水體功能要求實現污染物總量控制。
出水排入GB 3838-2002地表水Ⅳ、Ⅴ類功能水域的及GB 3097-1997三、四類海域的，其相應控制指標值參考不寬于GB 18918-2002二級標準的濃度限值。
出水直接排入村莊附近池塘等環境功能未明確的水體，控制指標值的確定，應保證該受納水體不發生黑臭，其基本控制指標值參考不寬于GB 18918-2002三級標準的濃度限值。
出水流經自然濕地等間接排入水體的，其控制指標值參考不寬于GB 18918-2002三級標準的濃度限值，同時，自然濕地等出水應滿足受納水體的污染物排放控制要求。
農村生活污水的特殊性，使得其中含有氮、磷等有助于農作物生長的營養物質，《工作指南》鼓勵優先選擇氮磷資源化與尾水利用技術、手段或途徑，處理后進行資源化利用。因此各地區各部門應該從實際出發，采用適合的治理技術，因地制宜盡力而為，以達到效果與實用雙結合。
