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各設區市生態環境局,平潭綜合實驗區環境與國土資源局：
為落實重要指示和總理批示精神，深刻汲取江蘇省響水縣“3·21”特別重大爆炸事故教訓，堅決防范重特大事故發生，切實保障生態環境安全，。根據省政府安委會《福建省危險化學品隱患排查整治專項行動方案》要求，我廳組織制訂了《福建省危險廢物和大宗工業固體廢物隱患排查整治行動方案》。現將《福建省危險廢物隱患排查整治行動方案》。方案印發給你們，請認真組織實施。
福建省生態環境廳
2019年4月17日
(此件主動公開)
福建省危險廢物和大宗工業固體廢物隱患排查整治行動方案
為深入貫徹落實關于江蘇省響水縣“3·21”特別重大爆炸事故重要指示精神，、總理批示全面貫徹及省委省政府領導部署要求，切實防范和化解危險廢物等、大宗工業固體廢物和涉爆粉塵在貯存處置環節的環境風險，根據4月10日省政府安委會專題會議《福建省危險化學品隱患排查整治專項行動方案》有關要求，在全省范圍內開展危險廢物、大宗工業固體廢物和涉爆粉塵等隱患排查整治專項行動，特制定本方案。
一、工作目標
各地在落實福建省生態環境廳《關于切實加強環境安全管理工作的通知》(閩環保應急〔2019〕5號)和《福建省生態環境廳關于進一步加強固廢處置和問題排查整改的通知》(閩環保固體〔2019〕1號)的基礎上，通過開展專項行動，進一步落實企業環境安全主體責任和屬地政府及相關部門監管責任，不斷提高企業環境安全水平，堅決消除危險廢物、大宗工業固體廢物和涉爆粉塵在收集、貯存和處置環節中存在的環境風險，保障人民群眾身體健康。
二、檢查內容
(一)危險化學品企業。一是重點檢查危險化學品企業在危險廢物、廢棄化學品存儲、處置等方面的環境管理和環境風險防范情況，特別是涉危工藝如硝化、氧化等反應的危險廢物儲存及環境管理監管責任落實情況。
(二)化工園區企業。重點二是集中排查化工園區內企業危險廢物收集貯存的種類、數量、收集方式、貯存設施和處置方法等，嚴厲打擊非法存儲、超量存儲等環境違法行為。
(三二)涉大宗工業固體廢物的生產企業。集中排查相關企業大宗工業固體廢物的集中排查這類企業的在產生、固廢貯存、流去向等情況；；重點檢查“六江兩溪”兩岸、飲用水源地周邊、沿湖沿庫、交通干線兩側等環境敏感區的大宗工業固體廢物填埋場建設和和運行情況。
(四三)涉爆粉塵的生產企業。重點檢查涉爆粉塵企業廢鋁、鎂金屬等固體廢物的產生、貯存、處置等情況。
(四)危廢經營單位。全面梳理排查危廢經營單位存在的環境安全隱患，對還沒有取得危廢經營建設建議許可證的試運行建設監視項目，要督促項目單位抓緊辦理相關手續，并加強服務指導。對已經停產的危廢經營單位，要督促企業落實對經營設施、場所的污染防治措施，，對未處置的危險廢物進行作出妥善處置，并作出注銷或者續證申請。
三、工作安排
各地要結合實際制訂可操作性強的實施方案，及時傳達部署，并明確具體整治任務、行動要求和職責分工。各地可，結合“清水藍天”專項行動等專項行動和危險廢物規范化考核等，協調統籌推進。本次排查整治工作時間為：2019年4月20日—6月10日，總體上分為企業自查、地方核查和省級抽查3個階段進行。
(一)企業自查階段(4月20日—5月10日)。各地要督促轄區內危險化學品、大宗工業固體廢物、和涉爆粉塵企業和危廢經營單位全面落實安全主體責任，嚴格對照檢查內容開展有針對性的自查自糾。一是全面梳理風險點。各相關企業要全面摸排生產過程中危險廢物產生的每個部位、每個環節、每個崗位存在的環境安全風險和隱患。二是建立隱患問題清單。針對存在的問題制定整改方案，明確整改責任部門和責任人、整改措施、資金、時限和預案等內容。三是確保管控到位。對于環境風險管控措施不完善、不落實的，要立即組織整改；整改仍然達不到要求的，要依法堅決停產停業。相關企業應在4月2530日前將排查整改情況報屬地市級生態環境部門。
(二)地方核查階段(5月11日—5月31日)。市級生態環境部門要組織力量對轄區內危險化學品、大宗工業固體廢物、和涉爆粉塵企業和危廢經營單位開展專項核查。一是核查要全覆蓋。核查工作要對照檢查內容，做到全覆蓋、無死角，堅決防止因隱患整改不到位釀成環境事故，影響周邊環境安全。同時，要建立轄區環境隱患問題清單，實行“掛賬銷號”。二是加大執法力度。對核查中發現違法行為的，要嚴格依法依規進行處罰；對涉及犯罪的，要及時移送司法機關依法嚴肅處理。
(三)省級抽查階段(6月1日—6月10日)。省生態環境廳將加強統籌和指導，并結合省級環保“三合一”督查、“清水藍天”專項行動、化工園區風險點大排查和危險廢物規范化管理考核等工作，對各地排查整改工作情況進行抽查。一是移交督辦。對抽查中發現各地核查中未發現的問題將及時移交當地生態環境部門進行限期整改。二是推進落實。對安全隱患排查不徹底、安全問題突出的，發現問題整治不力的，將全省通報批評，并列入環保督察內容。
四、檢查重點
(一)危險廢物方面
1.貯存設施。危險廢物和廢棄化學品的包裝容器、分類收集、分類貯存、轉移聯單運行、自行處置及去向情況；特別是涉危工藝如硝化、氧化等反應的危險廢物和廢棄化學品貯存及監管責任落實情況；易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物預處理和貯存情況；危廢暫存庫落實消防驗收情況；易燃性、反應性和不相容廢物的特別防范措施情況；是否存在非法存貯、超量存貯危險廢物情況、許可證是否到期等。
2.應急管理。危險化學品企業和化工園區內部監督管理制度及應急措施；落實危險廢物污染環境防治的有關特別規定，制定危險廢物管理計劃和環境安全管理制度；建立危險廢物經營情況記錄檔案；有毒有害污染物的環境風險預警體系建設情況；應按規定制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案開展突發環境事件風險評估、備案環境應急預案情況；危險廢物意外事故防范措施落實情況按規定建立健全隱患排查治理制度，開展隱患排查治理工作和建立檔案等情況；應急裝備、物資、設施和應急演練情況。
(二)大宗工業固體廢物方面。相關企業大宗工業固體廢物產生量與利用、處置能力匹配情況；堆存場的“三防”(防揚散、防流失、防滲漏)設施建設以及運營情況，包括填埋場所堤壩、擋土墻、儲存間、防風防塵設施建設情況，是否存在固廢流失等問題；填埋場淋溶水收集處理情況、導流渠和排水排洪設施的設置情況，是否存在違法排污問題；第Ⅰ類、第Ⅱ類一般工業固體廢物的分類堆存情況。
(三)涉爆粉塵企業方面。重點檢查產生廢鋁、鎂合金粉塵等企業的除塵設施運行情況；廢鋁、鎂合金等涉爆粉塵的暫存、處置設施建設和管理情況，是否達到相關規范要求。
五、其他要求
(一)運用監管“生態云”平臺進行調度。市級生態環境部門及其派出機構要通過“生態云”或“福建省固體廢物環境監管平臺”中的“企業管理—規范化考核—檢查發現問題”欄目，將各相關企業在檢查中發現的問題進行匯總上報，省生態環境廳固化中心將通過該“生態云”平臺進行適時跟蹤和調度。
(二)及時報送總結。市級生態環境部門要通過“生態云”或“福建省固體廢物環境監管平臺”平臺，分別于5月10日和6月10日前將階段性工作總結(包括核查問題清單、銷號清單)報送我廳。
請各地在2019年4月1923日前將負責此項工作的聯系人及聯系方式報省固化中心技術審核科。
抄送：省環境監察總隊、省環境事故應急中心、省固化中心。
福建省生態環境廳辦公室
2019年4月17日印發
