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黎明
190億元！2019年，中央水污染防治專項資金出爐。
財政部近日發布《財政部關于下達2019年度水污染防治資金預算的通知》明確，上述專項資金直接用于支持水污染防治和水生態環境保護，包括流域上下游橫向生態補償機制獎勵、長江經濟帶生態保護修復獎勵等。由財政部會同生態環境部負責管理，對已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得納入防治資金支持范圍。
通過采取因素法和項目法相結合的方式，財政部可根據資金使用績效和生態環境改善成效對測算結果進行調整，體現結果導向。以重點流域水污染防治任務量、集中式飲用水源地個數、良好湖泊保護個數、地下水污染防治任務量為因素分配，分配權重分別為30%、30%、20%、20%。此輪專項資金覆蓋全國31個省(區市)，其中，云南(14.30億元)、四川(14.15億元)、河北(14.02億元)位列前三。
長江經濟帶生態保護修復獎勵資金實行“先預撥、后清算”的辦法。其中，西南區塊資金普遍較高，如四川8.36億元、貴州6.13億元、云南5.43億元、重慶3.22億元。根據流域外溢性、生態功能重要程度等情況，流域上下游橫向生態補償機制的省份有望納入支持范圍。從地區分布情況來看，僅河北、福建、廣西獲得此項專項資金，數值分別為6億元、3億元、4億元。
顯然，這筆百億級專項資金將進一步助力水環境治理熱潮。如今，水污染問題已經成為經濟社會發展的重要制約因素之一，水污染治理也被列入國家長期戰略發展規劃。一方面，地方近日加快出臺水污染防治攻堅“詳版”路線圖，另一方面，水污染防治考核和督查也在緊鑼密鼓進行。在此前印發的“十三五”規劃綱要中，一整章篇幅都在強調生態環境的重要性，并首次將地表水質量列為經濟社會發展主要指標。
“治水提質”是近年環境治理的核心關鍵詞。當前中國的水治理已從對水污染治理的一次性表面工程轉向包含控源截污、內源治理、活水循環、生態修復的深度治水。未來兩到三年還要打幾場標志性的重大戰役，包括長江保護修復、水源地保護、城市黑臭水體治理、地下水水源保護等。這其中，地下水污染監測體系的建立健全是污染防治的基礎，中國地下水修復進一步深入后，預計會給水體監測企業帶來市場機遇。
隨著“水十條”、環保稅、排污許可證法規實施和環保督查執法的加碼，水環境治理市場仍將蓬勃發展。在專家看來，污水處理正迎來需求規模增長和提質增效雙輪驅動期，水環境綜合治理市場需求也將由點到面快速釋放。隨著對城市排水管網的重視，對污水管網探測、監測、檢測、診斷的需求大大增加，污水管網非開挖修復市場也將爆發。
“據粗略分析，要完成‘十四五’期間水環境治理任務，預計需要32萬億資金投入。”照此測算，未來1年內僅廢水治理投入(含治理投資和運行費用)將達到13589 億元。在地下水污染治理與生態恢復和水源地保護方面，將促進區域綜合修復建設工程的防滲系統以及河道生態修復等迅猛發展。圍繞流域綜合治理，則將利好工業廢水處理及水處理藥劑裝備制造產業鏈，同時水環境監測儀器設備以及應急管理平臺和軟件系統也有望率先喝上“頭啖湯”。
