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黎明
空氣污染在冬季為什么要嚴(yán)重一些呢？據(jù)了解冬季由于地面夜間的輻射降溫明顯，空氣的水平、垂直方向交換流通能力變?nèi)酰諝庵信欧诺奈廴疚锉幌拗圃跍\層大氣中，并逐漸集聚成霾，特別是受采暖等的影響，冬季排放的污染物會(huì)更多。
《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》在這種情況下出臺(tái)，要求各地全面修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范填寫減排清單，指導(dǎo)企業(yè)細(xì)化“一廠一策”實(shí)施方案，狠抓減排措施，確保應(yīng)急減排措施落地見(jiàn)效。
為進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)急減排清單的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性和可操作性，上海于近日發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展2019年度重污染天氣應(yīng)急減排清單修訂工作的通知》(簡(jiǎn)稱“通知”)，以此來(lái)指導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域編制和修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，制定重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施。
《通知》涉及鋼鐵、化工等7大類31個(gè)行業(yè)，簡(jiǎn)要列舉了每個(gè)行業(yè)的適用范圍、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、減排措施和核查方式等內(nèi)容，并對(duì)其中的15個(gè)行業(yè)進(jìn)行了績(jī)效分級(jí)，制定差異化減排措施。
“突出重點(diǎn)，分類施策、績(jī)效分級(jí)，鼓勵(lì)先進(jìn)、細(xì)化措施，注重實(shí)效”是《通知》的三大原則，主要控制的大氣污染物為SO2、NOx、PM、VOCs，將企業(yè)分為A、B、C三級(jí)，要求對(duì)應(yīng)黃、橙、紅預(yù)警等級(jí)全市大氣污染物減排比例達(dá)到10%、20%和30%。
正如《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》所要求的那樣，《通知》鼓勵(lì)A(yù)類企業(yè)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施，對(duì)于B類和C類企業(yè)必要時(shí)采取停產(chǎn)手段。
《通知》實(shí)現(xiàn)了減排措施全面覆蓋，除了大氣污染物的工業(yè)源外，揚(yáng)塵源、移動(dòng)源的減排措施也有據(jù)可依。《通知》顯示，移動(dòng)源應(yīng)急減排重點(diǎn)側(cè)重高排放車輛源頭管控，加強(qiáng)施工工地和交通揚(yáng)塵等面源應(yīng)急管控，必要時(shí)會(huì)對(duì)造成嚴(yán)重大氣污染的設(shè)備或工作叫停。
為保障應(yīng)急措施的可操作性和可核查性，《通知》指出，細(xì)化企業(yè)“一廠一策”，從電量分析、現(xiàn)場(chǎng)核查、臺(tái)賬核查和運(yùn)輸核查四個(gè)方面進(jìn)行核查，確保減排措施與企業(yè)實(shí)際減排能力相匹配，力爭(zhēng)落實(shí)到具體減排的生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)施，做到“心中有數(shù)”。
由此可見(jiàn)，在大氣污染治理方面，國(guó)家對(duì)于重污染天氣的應(yīng)急措施越來(lái)越精細(xì)化，分別采取不同重污染預(yù)警等級(jí)應(yīng)對(duì)措施和力度，差別化對(duì)待，引導(dǎo)優(yōu)勝劣汰，從而讓對(duì)環(huán)境友好的企業(yè)得到發(fā)展，樹(shù)立標(biāo)桿企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)治理水平提升。
績(jī)效分級(jí)和差異化減排措施可以查看附件進(jìn)行了解。
