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黎明
2019年12月26日，生態(tài)環(huán)境部召開例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，綜合司司長徐必久介紹生態(tài)環(huán)境部深化“放管服”改革、促進高質(zhì)量發(fā)展方面工作，并共同就大家關(guān)心的方面工作加強生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)環(huán)境監(jiān)管等問題回答大家的提問。
劉有賓在回答到加強生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)環(huán)境監(jiān)管問題時表明，為進一步加強生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部于12月2日向社會發(fā)布了《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應用管理規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》)，將于2020年1月1日起正式施行。
《管理規(guī)定》明確了垃圾焚燒廠生態(tài)環(huán)境治理的主體責任和生態(tài)環(huán)境部門的日常監(jiān)管責任；明確了垃圾焚燒廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法證據(jù)的基本要求、明確了垃圾焚燒廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的達標判定標準、提出了焚燒爐焚燒工況不達標可以實施處罰的規(guī)定；根據(jù)不同違法類型，提出了相應的處罰條款及豁免情形。
為推動《管理規(guī)定》的實施， 12月13日，中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會在杭州舉行了“我是環(huán)境守法者”首批承諾發(fā)布活動。13家生活垃圾焚燒發(fā)電集團(企業(yè))負責人，公開向社會作出“我是環(huán)境守法者，歡迎任何人員、任何時間對我進行監(jiān)督”的鄭重承諾，對整個行業(yè)起到良好的示范作用。
生態(tài)環(huán)境部高度重視垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，采取了一系列針對性措施：
一是實施“裝、樹、聯(lián)”。2017年要求全國所有投運的生活垃圾焚燒發(fā)電廠實施“裝、樹、聯(lián)”，即安裝自動監(jiān)測設備，在廠區(qū)門口豎立電子顯示屏公布數(shù)據(jù)，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。目前與我部聯(lián)網(wǎng)的垃圾焚燒廠已達到401家。
二是開展精準幫扶。2017年年底開始，組織專家團隊716人次“點對點”地幫助170余家垃圾焚燒廠解決問題。
三是落實責任傳導壓力。及時將有關(guān)問題通報所在地人民政府，督促落實監(jiān)管責任。
下一步我們將不斷完善監(jiān)管措施，強化環(huán)境監(jiān)管：
一是嚴查嚴處。督促各地嚴格執(zhí)行《管理規(guī)定》，嚴肅查處違法行為。
二是加強信息公開。建立自動監(jiān)測數(shù)據(jù)信息公開平臺，2020年1月2日起向社會公開各垃圾焚燒廠煙氣等5項常規(guī)污染物日均值和爐膛溫度的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督。
三是精準幫扶。繼續(xù)組織行業(yè)技術(shù)專家赴現(xiàn)場開展精準幫扶，并督促企業(yè)加強管理。
四是繼續(xù)開展專項培訓，提升能力水平。
五是指導中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會搭建長期的“我是環(huán)境守法者”公開承諾平臺，倡議更多的垃圾焚燒廠主動參與守法承諾活動。
