風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣直各有關(guān)單位：
 

　　《芮城縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計(jì)劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

　　芮城縣人民政府辦公室
 

　　2020年3月17日

 

　　(此件為公開件)
 

 

　　2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝之年，為確保完成目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量的全面改善，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
 

　　一、決戰(zhàn)要求
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院及省、市關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的各項(xiàng)決策部署，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)”總要求，認(rèn)真落實(shí)省委“四為四高兩同步”的總體思路和市委“五抓一優(yōu)一促”的工作要求，找短板、強(qiáng)措施，堅(jiān)決完成各項(xiàng)指標(biāo)。堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，建管結(jié)合，堅(jiān)決向結(jié)構(gòu)開刀，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通和用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅削減污染物排放總量，全面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，促進(jìn)全縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
 

　　二、決戰(zhàn)目標(biāo)
 

　　(一)約束性指標(biāo)
 

　　全縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，完成市政府下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量改善和主要污染物總量減排目標(biāo)。
 

　　(二)爭(zhēng)取性指標(biāo)
 

　　1.重度及以上污染天數(shù)較2015年下降25%以上。
 

　　2.環(huán)境空氣質(zhì)量二氧化硫平均濃度穩(wěn)定達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　3.降塵量控制在7噸/月·平方公里。
 

　　4.環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省排名前移，2020年?duì)幦∶卧傧蚝冒l(fā)展。
 

　　三、決戰(zhàn)任務(wù)
 

　　(一)堅(jiān)決推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整
 

　　1．深入推進(jìn)重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。2020年12月底配合市政府完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，堅(jiān)持排放總量與排放標(biāo)準(zhǔn)雙控、標(biāo)準(zhǔn)服從總量的原則。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”和“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制要求，落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年本)(由市生態(tài)環(huán)境局芮城分局牽頭，縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣工信局、縣行政審批服務(wù)管理局配合落實(shí))。
 

　　2．嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。2020年全縣煤炭消費(fèi)總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、鑄造、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能；確有必要新建的，要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法(縣能源局、縣行政審批服務(wù)管理局牽頭落實(shí))。
 

　　3．推進(jìn)“散亂污”綜合整治。持續(xù)對(duì)“散亂污”企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，通過分類處置、規(guī)范引導(dǎo)、動(dòng)態(tài)清零。實(shí)現(xiàn)不散、不亂、不污，在持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)定就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)增收。對(duì)于符合規(guī)劃布局，經(jīng)過整治提升還可以繼續(xù)在原址生產(chǎn)的企業(yè)，列入提升改造類，留出整改時(shí)間，完善相關(guān)審批手續(xù)，對(duì)照相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)要求，在裝備工藝、污染治理等方面提升改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、化、智能化、綠色化發(fā)展。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃布局要求，無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施簡(jiǎn)陋，且在原址不具備改造升級(jí)、繼續(xù)生產(chǎn)條件的企業(yè)，列入關(guān)停取締類，基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備)(市生態(tài)環(huán)境局芮城分局、縣工信局牽頭，縣發(fā)改局、縣能源局、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按職責(zé)分別負(fù)責(zé)落實(shí))。
 

　　4．全流程推進(jìn)工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機(jī)物大氣污染綜合治理。
 

　　按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)爐窯綜合治理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。深入開展揮發(fā)性有機(jī)物大氣污染綜合治理，根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果，在6月底前對(duì)全縣涉VOCs排放企業(yè)完成針對(duì)性整治。含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控達(dá)到國(guó)家《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》。嚴(yán)格加油站油氣回收設(shè)施運(yùn)行管控，強(qiáng)化交通源VOCs治理和汽修、餐飲油煙、露天噴涂場(chǎng)所等為主的生活源VOCs治理，減輕O3污染。(市生態(tài)環(huán)境局芮城分局牽頭，縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住建局落實(shí))。
 

　　5．開展無組織精準(zhǔn)管控。2020年9月底前，全縣水泥攪拌站、石灰窯、磚瓦建材、工業(yè)物料堆場(chǎng)等涉及無組織排放的重點(diǎn)企業(yè)，完成物料運(yùn)輸、生產(chǎn)工藝、堆場(chǎng)環(huán)節(jié)的無組織排放深度治理，全面實(shí)現(xiàn)“四到位、一密閉”(生產(chǎn)過程收塵到位，物料運(yùn)輸抑塵到位，廠區(qū)道路除塵到位，裸露土地綠化到位；廠區(qū)內(nèi)貯存的各類易產(chǎn)生粉塵的物料及燃料全部密閉)。(市生態(tài)環(huán)境局芮城分局牽頭，縣工信局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局配合落實(shí))。
 

　　6．強(qiáng)化排污許可管理。全面開展固定污染源排污許可清理整頓，按照《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》，2020年8月底完成所有行業(yè)排污許可證的核發(fā)和登記工作，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可證全覆蓋。(縣行政審批服務(wù)管理局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局芮城分局配合落實(shí))。
 

　　(二)堅(jiān)決實(shí)施散煤清潔化替代
 

　　7．強(qiáng)力推進(jìn)清潔取暖。大力發(fā)展清潔取暖改造，因地制宜持續(xù)推進(jìn)煤改電、煤改氣等清潔取暖方式，實(shí)施連片改造，并落實(shí)好補(bǔ)貼政策，確保居民用得起、用得住、用得好。清潔取暖資金和相關(guān)資源優(yōu)先集中用于縣城建成區(qū)及周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部，2020年縣城建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。(縣能源局牽頭，縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合落實(shí))。
 

　　8．強(qiáng)化“禁煤區(qū)”建設(shè)。2020年3月底前完成縣城建成區(qū)“禁煤區(qū)”劃定。(市生態(tài)環(huán)境局芮城分局牽頭落實(shí))。根據(jù)劃定的“禁煤區(qū)”組織開展散煤清零行動(dòng)，除集中供汽和原料用煤企業(yè)外，禁止儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和燃用煤炭及其制品。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)商鋪儲(chǔ)存、燃用散煤行為進(jìn)行查處；縣能源局嚴(yán)查煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)向“禁煤區(qū)”居民商戶銷售散煤行為；縣公安局交通管理大隊(duì)按照“禁煤區(qū)”劃定范圍，在主干路設(shè)置路卡，對(duì)運(yùn)輸煤炭及其制品的車輛依法查扣處罰；縣能源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)服務(wù)中心對(duì)“禁煤區(qū)”民戶散煤進(jìn)行清繳)。
 

　　9．強(qiáng)化煤質(zhì)監(jiān)控。清潔取暖覆蓋不到的地區(qū)，要組織做好潔凈煤供應(yīng)保障，確保潔凈煤符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。(縣能源局牽頭，縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合落實(shí))。加強(qiáng)煤炭質(zhì)量銷售渠道管控，重點(diǎn)對(duì)商品煤實(shí)施質(zhì)量和銷售范圍管控，防止達(dá)不到民用煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品煤流入民用煤市場(chǎng)。開展打擊劣質(zhì)煤銷售專項(xiàng)行動(dòng)，民用散煤銷售企業(yè)秋冬季每月煤質(zhì)抽檢覆蓋率不低于20%，全年抽檢覆蓋率達(dá)到100%。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣能源局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府配合落實(shí))。
 

　　10．實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。2020年煤炭消費(fèi)總量繼續(xù)實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，繼續(xù)推進(jìn)電能替代燃煤和燃油，替代規(guī)模達(dá)到國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)要求(縣能源局牽頭落實(shí))。
 

　　11．深入開展鍋爐綜合整治。2020年5月底前，完成全縣范圍內(nèi)每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)；保留鍋爐穩(wěn)定達(dá)到《山西省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。(市生態(tài)環(huán)境局芮城分局牽頭落實(shí))。
 

　　(三)堅(jiān)決推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色化
 

　　12．強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保排放監(jiān)管。將機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)單位納入“雙隨機(jī)”監(jiān)管，規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，打擊檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為。(市生態(tài)環(huán)境局芮城分局牽頭，縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合落實(shí))。開展柴油貨車用車大戶入戶抽測(cè)工作，將未在規(guī)定期限內(nèi)維修并復(fù)檢合格的超標(biāo)車輛以及一年內(nèi)超標(biāo)排放車輛占其總車輛數(shù)10%以上的運(yùn)輸企業(yè)列入監(jiān)管“黑名單”或重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象(縣交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局芮城分局、縣公安局交通管理大隊(duì)配合落實(shí))。2020年10月底前，重型柴油貨車日運(yùn)輸量10輛及以上的重點(diǎn)運(yùn)輸單位，全部安裝門禁和視頻系統(tǒng)，記錄進(jìn)出廠運(yùn)輸車輛完整車牌號(hào)，配合市局完成機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)；嚴(yán)格落實(shí)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械管控要求，清理不符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械(縣交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局芮城分局、縣公安局交通管理大隊(duì)配合落實(shí))。落實(shí)生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為(縣交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局芮城分局、縣公安局交通管理大隊(duì)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)落實(shí))。
 

　　13．加強(qiáng)車用油品質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊銷售不合格油品、車用尿素行為，實(shí)施黑加油站(點(diǎn))動(dòng)態(tài)清零。建立依法打擊，分工明確，運(yùn)行高效成品市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制(縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣公安局、縣商務(wù)局配合落實(shí))。組織開展車用油品質(zhì)量監(jiān)督檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不合格油品予以收繳，并倒查來源，引導(dǎo)加油站規(guī)范經(jīng)營(yíng)(縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣商務(wù)局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局配合落實(shí))。
 

　　14．加快機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)升級(jí)。完成國(guó)家下達(dá)的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中型和重型柴油貨車淘汰任務(wù)(縣公安局交通管理大隊(duì)牽頭，縣交通運(yùn)輸局配合落實(shí))。 加大資金補(bǔ)貼力度，2020年9月底前，建成區(qū)公交車、出租車全部更換為新能源汽車或清潔能源車，堅(jiān)決杜絕環(huán)衛(wèi)車冒黑煙現(xiàn)象(縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣住建局，縣財(cái)政局配合落實(shí))。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)屬于已注銷和已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車，公安交管部門要加強(qiáng)路面查處(縣公安局交通管理大隊(duì)牽頭落實(shí))。
 

　　(四)堅(jiān)決提升揚(yáng)塵污染管控水平
 

　　15．大力實(shí)施國(guó)土綠化工程。推廣保護(hù)性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚(yáng)塵(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭)。大力實(shí)施國(guó)土綠化工程。2020年底新增國(guó)土綠化面積0.7萬畝(縣林業(yè)局牽頭)。大力提高縣城建成區(qū)綠化覆蓋率，2020年新增綠化面積2萬平方米(縣住建局牽頭)。
 

　　16．推進(jìn)露天礦山綜合整治。建立完善全縣露天礦山綜合整治臺(tái)賬，持續(xù)開展違法違規(guī)、亂采濫挖的露天礦山的清理。對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，加強(qiáng)修復(fù)綠化，減塵抑塵。(縣自然資源局牽頭，縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局芮城分局、縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局配合落實(shí))。
 

　　17．全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。2020年4月底前，完成縣城建成區(qū)主次干道、大街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和工礦企業(yè)周邊暴露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各類不規(guī)范堆場(chǎng)清理。對(duì)建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部未硬化道路、沿街門面與道路連接帶未硬化區(qū)域?qū)嵤┚G化或硬化。推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾清掃保潔全覆蓋，垃圾全收集、全處理。提高市政道路機(jī)械化清掃率、清洗頻次。開展建成區(qū)主次干道和小街小巷及城市公共設(shè)施保潔清洗。2020年縣城建成區(qū)機(jī)掃率達(dá)65%以上。(縣住建局牽頭落實(shí))。
 

　　18．全面加強(qiáng)降塵整治。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵整治“六個(gè)百分之百”，整治不達(dá)標(biāo)施工行為。推行“陽(yáng)光施工”“陽(yáng)光運(yùn)輸”，減少夜間施工數(shù)量(縣住建局牽頭，縣公安局交通管理大隊(duì)配合落實(shí))。依法嚴(yán)查渣土運(yùn)輸車輛未按規(guī)定時(shí)間和路線行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等行為，開展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域(路段)、重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法檢查，依法重處超載拋灑行為(縣交通運(yùn)輸局、縣公安局交通管理大隊(duì)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)落實(shí))。
 

　　19．加強(qiáng)秸稈綜合利用和氨排放控制。建立完善的秸稈還田、收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸社會(huì)化服務(wù)體系，到2020年秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭落實(shí))。加強(qiáng)秸稈禁燒管控，夯實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村秸稈禁燒主體責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管制度。(各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府落實(shí))。
 

　　調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。提高化肥利用率，2020年實(shí)現(xiàn)40%以上(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭落實(shí))。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)，改善養(yǎng)殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放(縣畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心、市生態(tài)環(huán)境局芮城分局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)落實(shí))。
 

　　(五)堅(jiān)決削減重污染天
 

　　20．果斷啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。積極響應(yīng)市大氣污染防治行動(dòng)指揮部辦公室發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)警信息，果斷啟動(dòng)預(yù)警。確保做到響應(yīng)及時(shí)，減排有效。(市生態(tài)環(huán)境局芮城分局牽頭落實(shí))。
 

　　21．夯實(shí)應(yīng)急減排清單。9月底前，配合市生態(tài)環(huán)境局完成重污染天氣應(yīng)急減排清單的修訂，夯實(shí)不同應(yīng)急等級(jí)條件下減排措施，嚴(yán)格杜絕“一刀切”。(應(yīng)急減排清單制定由市生態(tài)環(huán)境局芮城分局牽頭配合市生態(tài)環(huán)境局落實(shí)；建筑施工工地和建筑工地車輛應(yīng)急措施由縣住建局落實(shí)；移動(dòng)源應(yīng)急措施和涉及營(yíng)運(yùn)類的車輛由縣交通運(yùn)輸局落實(shí)；非道路移動(dòng)機(jī)械由市生態(tài)環(huán)境局芮城分局落實(shí)，其余車輛由縣公安局交通管理大隊(duì)落實(shí))。
 

　　22．實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。制藥、化工、建材等高排放行業(yè)完成治理任務(wù)的企業(yè)，采暖期實(shí)施差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)，并與重污染天氣應(yīng)急減排相銜接，確保秋冬季重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放量明顯降低。將工業(yè)企業(yè)執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急管控要求納入排污許可證。(縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局芮城分局牽頭，縣行政審批服務(wù)管理局配合落實(shí))。
 

　　23．強(qiáng)化應(yīng)急減排措施的執(zhí)行。重污染天氣橙色預(yù)警期間，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要在崗指揮；紅色預(yù)警期間，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)均要在崗指揮。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工等應(yīng)急措施執(zhí)行。建立主動(dòng)減排會(huì)商和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)污染排放大戶在嚴(yán)格執(zhí)行已有規(guī)定的基礎(chǔ)上，自主加大減排力度，為保障公眾健康做出積極貢獻(xiàn)。(市生態(tài)環(huán)境局芮城分局牽頭，縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位配合落實(shí))。
 

　　四、決戰(zhàn)保障
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
 

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域、本行業(yè)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的第一責(zé)任人，按照“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保”原則，要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起還老百姓“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的責(zé)任使命，牢固樹立“抓環(huán)保就是抓高質(zhì)量發(fā)展”的理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，采取超常規(guī)措施保障目標(biāo)任務(wù)的完成。
 

　　(二)嚴(yán)格考核問責(zé)
 

　　2020年作為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年，將全面加強(qiáng)考核問責(zé)力度，縣大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室依據(jù)《運(yùn)城市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核辦法》，對(duì)工作不力、責(zé)任不實(shí)、污染嚴(yán)重、問題突出的單位，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談部門主要負(fù)責(zé)人。根據(jù)量化問責(zé)辦法，對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位和環(huán)境質(zhì)量改善不到位的實(shí)施量化問責(zé)。對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
 

　　(三)加強(qiáng)工作調(diào)度
 

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、有關(guān)職能部門要根據(jù)《芮城縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計(jì)劃任務(wù)表》制定本單位具體的實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化分解，明確時(shí)間和責(zé)任人，拉條掛賬，倒排工期，逐一核驗(yàn)，逐一銷號(hào)。決戰(zhàn)任務(wù)實(shí)施月調(diào)度制，各有關(guān)單位于每月1日前將調(diào)度表蓋章電子版發(fā)至郵箱(ruichengfenju@163.com)。部分重點(diǎn)任務(wù)根據(jù)工作需求及時(shí)調(diào)度。縣大氣辦負(fù)責(zé)整理匯總，向市大氣辦和縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)送。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度研究一次藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)每月召開一次重點(diǎn)任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量改善分析研判會(huì)議。縣大氣辦負(fù)責(zé)收集會(huì)議紀(jì)要并向市大氣辦上報(bào)情況。
 

　　(四)加大執(zhí)法力度
 

　　堅(jiān)持鐵腕治污、重拳掃污。對(duì)超標(biāo)超總量排污、無排污許可證排污、偷排漏排、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、屢罰屢犯的、重污染天氣預(yù)警期間不落實(shí)應(yīng)急減排措施或超標(biāo)排污的，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等環(huán)境保護(hù)法配套手段，堅(jiān)決查處，決不手軟。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)執(zhí)法，加大重污染天氣預(yù)警期間執(zhí)法檢查力度，對(duì)重污染天氣預(yù)警實(shí)施的違法行為從嚴(yán)處罰，涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法查處。
 

　　(五)加大資金支持
 

　　堅(jiān)持資金投入同污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，進(jìn)一步加大財(cái)政資金對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的支持力度，集中用于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目(散煤治理、工業(yè)污染源結(jié)構(gòu)減排和深度治理、燃煤鍋爐整治、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、柴油貨車污染治理及大氣污染防治監(jiān)測(cè)、監(jiān)管能力建設(shè)等領(lǐng)域)，對(duì)真抓實(shí)干、空氣質(zhì)量改善成效明顯的要加大資金獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)于認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市政府要求，主動(dòng)采取結(jié)構(gòu)關(guān)停、深度治理減排的企業(yè)，在大氣污染防治專項(xiàng)資金和項(xiàng)目審批上優(yōu)先給予支持。要充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，撬動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。
 

　　(六)開展宣傳發(fā)動(dòng)
 

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各有關(guān)部門要加大對(duì)全縣“2020年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”工作的宣傳力度，通過融媒體、手機(jī)微信、微博、公眾號(hào)等宣傳報(bào)道形式，努力實(shí)現(xiàn)傳播效應(yīng)大化、化。鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與大氣污染防治行動(dòng)，鼓勵(lì)公眾通過多種渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為，引導(dǎo)樹立綠色消費(fèi)理念，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式，形成崇尚綠色發(fā)展的社會(huì)風(fēng)尚，提升公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
 

　　附件：芮城縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計(jì)劃任務(wù)表